政府工作報告３人大政協(xié)怎么寫

政府工作報告是官方文件，通常涵蓋過去一年的工作回顧、當前形勢分析、未來工作計劃及政策導向。撰寫這樣的報告需要嚴謹、準確、全面地表述。以下是詳細的書寫教程：

1. 工作回顧：詳細列出過去一年政府的主要工作成果，包括經(jīng)濟、社會、民生、教育、環(huán)保等方面，用數(shù)據(jù)和事實支撐，確?？陀^公正。

2. 形勢分析：分析國內外經(jīng)濟環(huán)境、政策變化、社會問題等，為接下來的工作計劃提供背景依據(jù)。語言要客觀，避免過于主觀的評價。

3. 工作計劃：明確未來一年的工作目標，提出具體措施和政策建議。這部分要具有可操作性，避免空洞的口號。

4. 政策導向：闡述政府將如何調整或維持現(xiàn)有政策，以應對挑戰(zhàn)和促進發(fā)展。應突出重點，兼顧長遠和短期目標。

5. 民生關注：強調政府對改善民生的關注，如就業(yè)、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題，提出切實可行的解決方案。

6. 國際合作與交流：簡述政府在國際舞臺上的角色和貢獻，以及未來國際合作的意向。

7. 總結與展望：對全文進行簡潔總結，展望未來的發(fā)展前景，表達政府的決心和信心。

開頭結尾怎么寫

開頭部分是報告的引子，需要簡潔有力，吸引讀者注意力。例如：

"尊敬的各位代表，女士們，先生們，過去的一年，我們共同面對了諸多挑戰(zhàn)，也取得了顯著的成就。在此，我榮幸地向大家報告政府的工作情況和未來的規(guī)劃。"

結尾部分應體現(xiàn)政府的責任感和對未來的期待，保持積極基調，但不要做總結。例如：

"站在新的歷史起點，我們將繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，勇?lián)熑危J意進取。讓我們攜手并進，共創(chuàng)更美好的明天！"

政府工作報告３人大政協(xié)范文

第一篇 政府工作報告３人大政協(xié)2850字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表_人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請_政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、200_年政府工作回顧

農業(yè)生產條件明顯改善。完成了賽爾水庫一期、碣石山水庫建設，治理河道21公里，馬頰河魯北橡膠大壩蓄水工程開工；建設沿海防潮堤55公里，襯砌8.6公里；農村自來水三期基本完工。年度農業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)一期項目完成；治蝗應急站建成投用。農技推廣與氣象服務體系建設日趨完善，農業(yè)機械化程度不斷提高。防治高致病性禽流感取得重大勝利。

各項改革日益深化。埕口鹽化以8400萬元成功溢價拍賣，4家企業(yè)破產進入程序，2家企業(yè)被市列入上市公司后備資源。財政支出改革積極推進，會計集中核算實施范圍進一步擴大。深化農村稅費改革，農業(yè)特產稅改征農業(yè)稅，農業(yè)稅下調3個百分點，勞均減少5個工，農民人均減負80元。住房二級市場全面放開，國土、糧食管理體制改革穩(wěn)步進行。

（四）城鄉(xiāng)建設日新月異，人民生活進一步改善?；A平臺打造堅實有力。編制完成了縣城新一輪總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，縣城新區(qū)建設全面鋪開；鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地規(guī)劃全部完成，村莊規(guī)劃完善率達57.8%，村鎮(zhèn)建設整體推進。全年完成基礎設施重點項目建設投入5.3億元，大濟路建成通車，農村公路改造454公里，東濱路、東張路拓寬改建工程完成遷占。碣石山旅游開發(fā)一期、院前街西延、城區(qū)集中供熱一期、城區(qū)南出口改造、城區(qū)電網(wǎng)改造一期、城東變電站、污水處理廠、經(jīng)濟適用房二期、天然氣三期等工程相繼完成，工業(yè)園二期、一中擴建、二中新建等工程進展順利。實施了幸福河、青坡溝城區(qū)段濱河綠化帶改造、大濟路綠化等工程，城鄉(xiāng)環(huán)境進一步改善。

第三產業(yè)日益繁榮。建成了魯北機動車商城物流中心；皇馬巴黎花園、香榭里大街、梅琳超市等項目相繼開工建設。信息、中介、金融、保險、配送等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅速，新型流通業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展。

民主法制建設大力推進。村“兩委”換屆選舉基本結束，農村“民主議政日”活動成效明顯。深入開展“四五”普法依法治理、“掃黃打非”和“嚴打”整治斗爭，依法處置社會矛盾，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，全面加強安全生產，“平安無棣”建設整體推進。

（六）政府職能明顯轉變，服務水平不斷提高。進一步轉變政府職能，加強機關作風和效能建設，出臺了《關于切實轉變作風扎實推進工作落實的意見》，政府服務水平有了新的提高。各級政府自覺接受人大監(jiān)督，加強與政協(xié)的民主協(xié)商，不斷擴大政務公開范圍，政府決策的民主化、科學化程度不斷提高。認真貫徹《行政許可法》，嚴格落實行政執(zhí)法責任制，依法查處違法違紀案件，廉政建設和反腐敗斗爭取得新成績。

各位代表，過去的一年，是我縣保持超常規(guī)發(fā)展強勁勢頭、大干快上的一年。一年來，我們始終堅持在黨的領導下做好政府工作，與縣委保持高度一致；堅持不斷解放思想，創(chuàng)新工作思路；堅持突出發(fā)展主題，啟內力、借外力，抓住一切機遇加快發(fā)展；堅持轉變作風，求真務實，狠抓落實；堅持在穩(wěn)定中求發(fā)展，做到兩手抓、兩手硬?；仡櫼荒陙砣〉玫某煽儯饕靡嬗诳h委的正確領導和科學決策，得益于全縣43萬人民的同心同德和真抓實干，得益于省、市的重點幫扶和社會各界的大力支持，得益于在座各位的參政議政和批評監(jiān)督。在此，我代表縣人民政府向你們致以崇高的敬意，并通過你們向社會各界和全縣人民表示衷心的感謝！

2024年取得的成績令人鼓舞，但前進道路上還存在不少困難和問題。從客觀上看，經(jīng)濟總量仍然偏小，結構性、體制性矛盾突出；工業(yè)基數(shù)小，工業(yè)化程度低，尤其是大項目和高新技術項目少；農業(yè)產業(yè)化程度低，抗御自然災害和市場風險的能力較差，尤其是龍頭企業(yè)個數(shù)少、規(guī)模小、帶動能力不強；縣鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)村經(jīng)濟長期在低水平徘徊，稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難加劇；發(fā)展受資金、技術、人才等“瓶頸”制約大，軟、硬環(huán)境仍不夠優(yōu)化。從主觀上看，部分干部抓發(fā)展的意識不強、辦法不多、水平不高，工作思路窄、標準低、悟性差，不敢打破常規(guī)；政府職能轉變仍不到位，機關作風建設存在一些薄弱環(huán)節(jié)，態(tài)度不好、效率不高、作風不實，甚至官僚主義、形式主義等現(xiàn)象還不同程度地存在，等等。對此，我們將高度重視，采取得力措施，認真加以克服和解決，努力推動全縣經(jīng)濟社會的更快更好發(fā)展！

二、2024年政府工作的目標和任務

2024年是決戰(zhàn)“十五”、銜接“十一五”的重要一年，也是保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭、實現(xiàn)本屆政府奮斗目標的關鍵一年。做好2024年的工作，我們面臨著諸多有利條件和機遇，有著堅實的基礎。國家將繼續(xù)實施宏觀調控政策，為我縣發(fā)揮土地、電力、人力資源優(yōu)勢，承接國內外產業(yè)、項目和資金轉移提供了難得的機遇；省市對口幫扶向縱深推進，“北帶”開發(fā)深入實施，必將為我縣經(jīng)濟增長注入強大動力；大濟路等一批重大基礎設施項目建成投用，鐵路、高速路、大型橋梁及港航等項目相繼開工，將為我們招商引資、加大投入提供有力支撐；電力、油化工、鹽業(yè)開發(fā)等大項目的陸續(xù)投產和其他建成重點項目效益的發(fā)揮，必將成為拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展的強大力量。經(jīng)過多年的發(fā)展和調整，我縣的主導產業(yè)素質不斷提高，財政收入高幅增長，發(fā)展環(huán)境明顯改善，為我們加快發(fā)展奠定了堅實基礎。特別是全縣上下精神振奮，群情激昂，躍躍欲試，干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱情日益高漲。只要我們咬定目標，矢志不移，攻堅破難，就一定能夠奪取新勝利，再創(chuàng)新輝煌！

實施大棗業(yè)。完善病蟲害預警機制，提高社會治控能力，確保棗業(yè)生產安全；狠抓標準化生產和產業(yè)化經(jīng)營，年內建設棗標準化示范基地3萬畝，靠提質增效打出“無棣棗”品牌；充分發(fā)揮現(xiàn)有棗業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，重點抓好龍頭培育。扶持萬德、舜園、賽爾、精大等棗加工龍頭做大做強，突出抓好萬德白酒擴大、舜園棗制品加工等棗精深加工和生物工程項目建設。

建設大交通。交通是發(fā)展的基礎和平臺。圍繞建設魯北交通“大樞紐”，舉全縣之力，采取大動作，運籌大項目，實施大投入，強力推進“大交通”戰(zhàn)略的實施。全力配合實施津汕、威烏兩條高速路和黃大鐵路、大口河魯北跨海公鐵大橋、套兒河跨河大橋新建及濱州港3000噸級碼頭配套、東風港港池疏浚等路橋港航重點工程；重點抓好東張、東濱路和大濟路無棣改線段等省級干線公路建設；實施信河路、柳龐路、棣鄧路部分路段改造，確?？h鄉(xiāng)農村公路改造完成350公里。

在抓好“五大”建設的同時，進一步加大企業(yè)改革力度，完成縣糧食、良友、農機3家企業(yè)的改制，基德棉業(yè)、基德油棉的國有股權退出和銀宇集團、化纖廠的破產重組；鼓勵和引導企業(yè)大力發(fā)展高新技術產業(yè)，積極培養(yǎng)和引進高層次經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才，全面加強內部管理，不斷提高核心競爭力。建設“質量無棣”，實現(xiàn)品牌引領工業(yè)發(fā)展，力爭年內5家企業(yè)通過iso9000質量管理體系認證，2個產品獲“山東省名牌產品”，3種產品采用國際標準。大力發(fā)展第三產業(yè)。壯大商貿流通業(yè)，加強專業(yè)市場建設。加快旅游開發(fā)，超前規(guī)劃貝砂灘海水浴場泥質黃金海岸旅游度假項目，實施好碣石山旅游開發(fā)二期工程。大力發(fā)展信息、中介、金融、保險等現(xiàn)代服務業(yè)。

“五大”建設，是無棣跨越發(fā)展的優(yōu)勢所在、希望所在，也是今后一個時期全縣經(jīng)濟工作的重心。只要全縣上下傾心竭力，猛促強攻，我縣工業(yè)化進程就能超常規(guī)推進，實現(xiàn)“工業(yè)強縣”目標就會指日可待！

第二篇 政府工作報告模板1100字

主標題：____屆全國人大__次會議在京開幕

副標題：__________________________（除委員長和總理之外的各常委名字）在主席臺就座

______主持 ______代表國務院向大會作政府工作報告

電頭：__社北京３月５日電

正文：第____屆全國人民代表大會第__次會議５日上午在人民大會堂開幕。國務院總理______向大會作政府工作報告時指出，__________________________________________（選出工作報告中最重要的兩句話，前一句描述當前形勢，簡要說明我們的任務；后一句表明態(tài)度，堅定信心）。

今天的人民大會堂顯得格外雄偉莊嚴，萬人大禮堂里，花團錦簇，燈火輝煌，氣氛隆重熱烈。主席臺帷幕中央，國徽高懸，１０面鮮艷的紅旗分列兩側。近３０００名全國人大代表肩負神圣使命出席盛會。（此段在形容詞的排列順序和句子順序上每年略作改動即可。）

會議由大會主席團常務主席、執(zhí)行主席______主持。大會主席團常務主席、執(zhí)行主席__________________________________________________ _在主席臺執(zhí)行主席席就座。

__________________________（除委員長之外的各常委名字）等和大會主席團成員在主席臺就座。

上午９時，____宣布：______第____屆全國人民代表大會第__次會議開幕。隨后，全體起立，高唱國歌。

______代表國務院向大會作政府工作報告。報告分__個部分：______________。

______在回顧一年來的工作時說，２０____年是________的一年。一年來主要做了以下工作：__________________________________________。______指出，這些成就是以______同志為___的___統(tǒng)攬全局、正確領導的結果，是全黨全軍全國各族人民和衷共濟、團結奮斗的結果。

______在報告２０____年工作總體部署時說，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：國內生產總值增長__％左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)______萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率____％以內，居民消費價格總水平漲幅__％左右。

______說，今年是_______________的關鍵一年，要著力抓好__方面的工作：__________________________________________________ _。

______還就民族、宗教和僑務工作，國防和軍隊建設，香港、澳門和兩岸關系，以及我國的外交政策作了闡述。

______報告過程中，會場多次響起熱烈掌聲。

根據(jù)會議議程，大會印發(fā)了國務院關于２０____年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與２０____年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、關于２０____年中央和地方預算執(zhí)行情況與２０____年中央和地方預算草案的報告，提請審查批準。

今天在主席臺就座的還有：______________________________________等。

香港特別行政區(qū)行政長官______、澳門特別行政區(qū)行政長官______列席會議并在主席臺就座。

出席全國政協(xié)____屆__次會議的政協(xié)委員列席大會。

中央和國家機關有關部門、解放軍及武警部隊、各人民團體的有關負責人列席或旁聽大會。

各國駐華使節(jié)旁聽了大會。

第三篇 2024年xxx鄉(xiāng)人民政府政府信息公開工作年度報告1900字

業(yè)務培訓班，

通過學習與培訓，管理員能夠熟練地掌握政府信息公開的日常管理，進一步增強了政府信息公開網(wǎng)上發(fā)布的操作性。

二、主動公開政府信息的情況

(一)公開信息數(shù)。截至2024年底，累計主動公開政府信息122條。

(二)公開信息的主要類別：貫徹落實國家關于農村工作政策的情況；財政收支、各類專項資金的管理和使用情況；土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；土地整理、山場招標、煙田基礎設施建設、水利工程建設等招標情況；執(zhí)行計劃生育政策的情況；其他應主動公開的政府信息等。

(三)信息公開的形式。公開的形式包括縣政府網(wǎng)站、公告，宣傳單、檔案館查閱場所及其他便民渠道。

三、依申請公開政府信息辦理情況

全年我鄉(xiāng)未收到政府信息公開申請的請求。

四、政府信息公開的收費及減免情況

全年我鄉(xiāng)未進行過政府信息公開收費。

五、政府信息公開復議、訴訟和申訴情況

全年未發(fā)生針對我鄉(xiāng)有關政府信息公開事務的行政復議案；未發(fā)生針對我鄉(xiāng)有關政府信息公開事務的行政訴訟案；未收到針對我鄉(xiāng)政府信息公開事務有關的申訴案。

六、政府信息公開工作存在的主要問題和改進措施

(一)工作中存在的主要問題和困難

2024年，我鄉(xiāng)政府信息公開工作雖然取得了一定成績，但存在著一些問題。目前我們采取的公開形式比較單一，公開設施缺乏，影響了廣大群眾的知曉率；政府門戶網(wǎng)站上政府信息公開數(shù)量少，信息公開不夠及時，政府信息公開長效管理機制還需進一步完善，信息發(fā)布內容歸檔還不夠準確，工作人員工作技術有待提高。

(二)解決辦法和改進措施

1、夯實工作基礎，完善政府信息公開工作機制。從工作實際出發(fā)，進一步科學規(guī)范政府信息分類，明確界定主動公開、依申請公開和免予公開政府信息范圍。嚴格執(zhí)行政府信息公開前保密審查制度，明確審查工作程序和責任，確?！吧暇W(wǎng)信息不涉密，涉密信息不上網(wǎng)”。完善依申請公開政府信息工作流程，確保每件申請得到規(guī)范答復。加強對工作人員的業(yè)務培訓，進一步提升工作效率和工作能力。

2、深化公開內容，豐富公開形式，提高政府信息公開質量。推進公益性強、公眾關注度高的政府部門的信息公開，試行對涉及民生、公眾關注度高的規(guī)范性文件、重大決定等政府信息開展相關解讀工作。進一 步規(guī)范政府網(wǎng)站、信息公開欄等公開載體建設，不斷拓展政府信息公開的渠道，方便群眾及時獲取主動公開的政府信息。

2024年___鄉(xiāng)人民政府政府信息公開工作年度報告

根據(jù)《______政府信息公開條例》規(guī)定，特向社會公布2024年度___鄉(xiāng)政府信息公開年度報告。本報告包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開信息和不予公開情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議、訴訟和申訴的情況、存在的主要問題和改進措施及附表等。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2024年1月1日起至2024年12月31日止。如對本報告有任何疑問，請與___鄉(xiāng)人民政府辦公室聯(lián)系（地址：將樂縣___鄉(xiāng)人民政府 ；郵編：353311；電話：0598－2983319；傳真：0598－2983319 ）。

一、 概述

推行政務公開是實踐“三個代表”重要思想，加強黨的執(zhí)政能力建設的具體體現(xiàn)；是推進依法行政，建設法治政府的重要舉措；是加快政府職能轉變，推進政府信息公開和電子政務建設的一項重要工作。我鄉(xiāng)2024年度政府信息公開工作根據(jù)《______政府信息公開條例》規(guī)定和省市縣有關要求，結合本地實際，不斷向縱深發(fā)展，主要開展了以下幾方面工作：

1、加強組織領導。___鄉(xiāng)政務公開工作領導小組高度重視政府信息公開工作，加強組織領導，對政府信息公開工作進行統(tǒng)一籌劃，部署任務，落實職責，把加強政府信息公開工作納入到日常工作當中，把它作為一項長期工作來抓。并確定專人負責政務公開信息的收集、報送、公示等項工作，確保我鄉(xiāng)政務公開信息及時、準確、完整地報送。

2、編制政府信息公開目錄和指南。為確保政府信息公開工作依法、有序推進，建立、健全了政府信息主動公開、依申請公開、保密審查等相關制度，我鄉(xiāng)認真編制《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》，對政務公開的指導思想、組織領導、政務公開的主要內容、公開時效、公開形式等作出了明確規(guī)定和具體要求，并確定專人負責政務公開信息的收集、報送、公示等項工作，確定了主動公開的政府信息，對外公開了政務信息受理機構及聯(lián)系方法，使政府信息公開走上法制化、規(guī)范化軌道。

3、建立健全工作機制。根據(jù)政府信息公開需要，我鄉(xiāng)專門配置了一臺電腦、打印機等辦公設備用于政府信息公開工作，并指定專人負責管理和維護，保障了公開工作的順利進行。

4、加強宣傳和培訓。按時參加了縣政府辦舉辦的

第四篇 鎮(zhèn)政府年度工作報告12150字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、__年工作回顧

剛剛過去的__年是極不平凡的一年，是面對復雜形勢，經(jīng)受嚴峻考驗，取得積極成就的一年。一年來，鎮(zhèn)政府在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大主席團的監(jiān)督支持下，團結和帶領全鎮(zhèn)人民，以衛(wèi)星城市建設為中心，招商引資突破年、衛(wèi)星城市建設推進年、服務效能提升年活動為載體，強化謀劃部署，務實拼搏發(fā)力，全力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展，較好地完成了鎮(zhèn)三屆人大二次會議確定的主要目標任務。預計，全年地區(qū)生產總值將首超百億元，達到102億元，增長14%，總量和增幅均居寧波八個衛(wèi)星城市前列;實現(xiàn)公共財政預算收入9.27億元，增長17%;工業(yè)總產值達到255.6億元，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產值120.3億元，分別增長5.5%和11.2%;完成固定資產投資23.2億元，增長13.7%。

一年來，我們的主要工作和成效如下：

(一)抓轉型促升級，區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)逆勢增長

一是工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健增長。重點產業(yè)平臺建設加快推進，智能家電產業(yè)集聚區(qū)輪廓逐漸鮮明，園區(qū)橫四路、縱一路等主要道路完成塘渣路基填筑，329國道至環(huán)城北路段自來水管網(wǎng)完成鋪設，恒進電子等9個入園項目開工建設、部分廠房主體竣工，完成投資2.3億元;小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園項目一期征地工作基本完成。創(chuàng)新驅動轉型步伐不斷加快，及時制定出臺產業(yè)扶持政策，全力支持企業(yè)進行技術改造和研發(fā)投入，全年在建技改項目達46個，韓電等35個項目竣工投產，完成技改投入8.1億元，增長72.3%，其中“零土地”技改2.5億元，增長25%;規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入占生產總值的比例達到2.7%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值達到8.7億元，居全市首位。“品牌、專利、科技”三大戰(zhàn)略深入實施，全年申報各類品牌名牌17只，宏一電子申報中國馳名商標，電源連接器行業(yè)協(xié)會成功獲得全市首個浙江省區(qū)域名牌，全年獲得專利授權1260余件，居全市第一，公牛、順達等2家企業(yè)被認定為國家高新技術企業(yè);積極推進校企合作，促成辰磁電子、順達實業(yè)與浙江大學等高校簽訂科技合作項目4只。企業(yè)培育成效明顯，實現(xiàn)“個轉企”149家、“企進規(guī)”15家，公牛、韓電產值分別首超30億元和20億元。深入實施招商引智“一號工程”，實際利用外資1656萬美元，內資4.85億元，分別完成年度任務的166%和485%，并成功引入弘正工程咨詢公司等兩個人才團隊。

二是現(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)固提升。預計全年實現(xiàn)一產增加值7.7億元，增長3%。農業(yè)規(guī)?；⑵放苹尚癸@。全年流轉土地3500余畝，新增千畝以上種植基地1個，農民專業(yè)合作社2家，農場6個，引進農業(yè)新品3只，寧波甬系獺兔育種基地項目主體結頂，慈湖農場創(chuàng)成寧波精品園。2850畝寧波糧食功能區(qū)完成建設并通過驗收，我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建成為寧波市水稻生產全程機械化推進鎮(zhèn)。農業(yè)基礎設施建設扎實推進，完成總長近30公里的鄭家浦等14條鎮(zhèn)級河道整治，疏浚土方16萬余方;昌興村創(chuàng)建成為新農村生態(tài)河道示范村。“農業(yè)兩區(qū)”小型農田水利項目一期完成施工，受益面積達2900畝。惠農服務體系更加完善，全年發(fā)放各類農戶小額貸款1000余萬元，舉辦各類培訓班28期，參與2500余人次;對6個村級公益建設項目獎補“一事一議”資金895萬元;全鎮(zhèn)年收入40萬元以上的村達到26個，農民人均純收入達到1.85萬元，增長16%。

[l]三是三產和景區(qū)建設穩(wěn)步推進。預計全年實現(xiàn)三產增加值33.8億元，增長14%。中心商貿圈加快建設，廣義路、南央路等特色街區(qū)建設穩(wěn)步推進，嘉潤國際廣場項目主體結頂，大潤發(fā)超市開門營業(yè)，平安銀行、香江水會等商貿金融項目開業(yè)運營，恒盛花園、博物館項目開工建設，如意花苑進入內部裝修階段，海衛(wèi)商城、香港光華醫(yī)院、東部物流中心土地報批和項目招商同步推進。農貿市場改造提升工程取得實效，全年投入資金500余萬元，昌明市場、東山頭市場完成修復改造;鳴鶴市場改造工程開工建設，淹浦市場維修工程完成方案設計，方家農貿市場明確規(guī)劃布點。鳴鶴古鎮(zhèn)開發(fā)進度加快，銀號、小五房和彭公祠等古建筑完成修繕，停車場、游客中心投入使用，上海國醫(yī)館、枕湖人家酒樓等場館開門迎客，湖濱廣場商業(yè)區(qū)域基本建成，白洋湖北岸水環(huán)境整治工程，核心區(qū)風貌整治初期工程竣工驗收，成功舉辦鳴鶴古鎮(zhèn)國藥養(yǎng)生文化旅游節(jié)，古鎮(zhèn)知名度和美譽度得到不斷提升，五磊山景區(qū)和古鎮(zhèn)景區(qū)全年接待游客總人數(shù)超130萬人次。[/l]

(二)強建設提品質，城市功能實現(xiàn)優(yōu)化提升

[l]一是城市規(guī)劃體系不斷完善。堅持規(guī)劃先行，以城市總體規(guī)劃為藍本，認真開展各類規(guī)劃的修編工作，國道南區(qū)塊，觀城區(qū)塊控制性詳規(guī)及燃氣、污水等專項規(guī)劃完成編制，桃園中路，新城中心區(qū)等重點區(qū)塊控制性詳規(guī)完成報批，建成區(qū)詳規(guī)覆蓋率達到100%。[/l]

[l]二是新城開發(fā)取得重大進展。堅持“東拓、南建、中提升”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，全力加快新城建設。桃園路建成通車;世紀大道實現(xiàn)塘渣路面貫通，“十字形”新城道路軸框架正式拉開。房產名企碧桂園進駐新城，總建筑面積22.4萬平方米的商住項目進入樁基施工階段。慈林醫(yī)院主體竣工，進入設備安裝和內部裝修階段。便民服務中心著手施工圖設計，環(huán)城東路拆遷因資金等原因未完成預期目標，安置房建設完成總投資的40%。總占地264畝的文化中心、商務樓、公建群、總部經(jīng)濟一期等重點項目征地工作基本完成，進入方案設計階段;總占地330畝的新城骨干道路、城市綜合體一期、總部經(jīng)濟二期等相關地塊完成土地報批。[/l]

三是基礎設施建設有序推進。建成區(qū)骨干路網(wǎng)體系不斷完善，329國道西道口、三海線宏一道口等主要交通節(jié)點，福山路、湖濱路、廣義南路鳴鶴段、東山中路、鎮(zhèn)西南路、北大街北段等區(qū)間骨干道路完成修復改造，新觀附公路完成土地報批。水電氣等管網(wǎng)體系不斷優(yōu)化，完成衛(wèi)前變至慈林醫(yī)院高壓電力管線鋪設，環(huán)城北路至新城、廣義南路至育才路、三北中路、環(huán)城西路共12公里的燃氣管道鋪設;完成淹浦等5個村、6500余戶的自來水管網(wǎng)改造。

四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設進展順利。“農房兩改”工作加速推進，大岐山等3個村的農民公寓完成分配，東橋頭等2個村的農民公寓完成建設，城隍廟等4個農民公寓實現(xiàn)主體結頂，新澤等7個農民公寓開工建設，雙湖二期等2個農民公寓完成招投標，建成農民公寓483套，在建1053套。衛(wèi)西東舍區(qū)塊完成拆遷評估，安置地塊啟動政策處理。60套保障性住房完成第一期申報。推進城鄉(xiāng)公交一體化，共開通9條市域公交線路和3條鎮(zhèn)域公交線路，鳴鶴公交始末站建成投用，新建公交站臺184座，新增公共停車位50只。

(三)重治理優(yōu)生態(tài)，環(huán)境面貌實現(xiàn)顯著改觀

一是落后產能淘汰和節(jié)能降耗工作取得實效。鎮(zhèn)村合力、重拳出擊，積極打好打勝廢塑料集中整治攻堅戰(zhàn)，共取締非法廢塑料加工經(jīng)營戶1361戶，關停違規(guī)持證經(jīng)營戶162戶，有組織外運廢塑料2.9萬噸，垃圾1.2萬噸，查扣非法廢塑料運輸車輛897輛，切電拆表510戶，并對五里、王葉、施葉等三個廢塑料集中交易市場進行了關閉改造。取締小電鍍、小印花等重污染行業(yè)43家，淘汰s7變壓器47臺、活塞式空壓機36臺。節(jié)能降耗工作進展順利，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗預計下降7%。

二是水環(huán)境綜合治理工作有序推進。全面推行“河長制”精細化管理，鎮(zhèn)域范圍內8條市級河道，500余條鎮(zhèn)村河道實現(xiàn)“河長制”全覆蓋。深入推進以城河整治、區(qū)域河網(wǎng)環(huán)通、骨干河道疏浚和重點河道景觀綠化為重點的“活水綠岸”專項行動，全年投入資金800余萬元，疏浚清理河道228公里，建成生態(tài)河道5.6公里。扎實推進集污納管，全年鋪設污水主管4.6公里，核發(fā)排水許可證90本，神博電子等102家單位和冠城晶典等小區(qū)完成污水接納，并立案查處重污染企業(yè)6家。三塘頭等7個村的生活污水治理工程有序推進。

三是城市管理瓶頸有效突破。針對違法占地、違章搭建這一城鎮(zhèn)管理中的頑疾，結合“三改一拆”，開展了聲勢浩大的拆違攻堅戰(zhàn)，全年共拆除世紀大道等主要道路兩側和五里賴橋等重點區(qū)塊的違章建筑26.7萬平方米，完成年度目標的235.4%，并對其中的3.3萬平方進行了復耕覆綠。城市綜合執(zhí)法力度進一步加大，全年查處建筑垃圾亂傾倒、廢塑料亂焚燒等破壞環(huán)境行為315起，清除清理各類橫幅和牛皮癬小廣告等亂掛亂貼3800余處，師橋老街、古師公路、塘下等馬路市場得到有效整治，市容市貌明顯改善。城市治堵工程深入開展，查處違章停車等嚴重影響交通秩序的違法行為6800余起，酒后駕車127起，整治交通隱患61處。

四是“美麗鄉(xiāng)村”及沿山精品線建設成效明顯。以打造“美麗鄉(xiāng)村”為目標，積極推進村莊環(huán)境改善，湖東等12個“美麗鄉(xiāng)村幸福家園”創(chuàng)建村和雙湖、杜岙兩個特色村完成年度創(chuàng)建任務。大岐山中心村三年建設任務全面完成，昌明村中心村建設工程啟動實施。總投資__余萬元的沿山精品線一期建設全面完成，新種、補種綠化5.4萬平方米，我鎮(zhèn)成功召開寧波市幸福美麗新家園建設現(xiàn)場會，順利入選寧波市“幸福美麗新家園”建設先進鎮(zhèn)。深入推進“森林觀海衛(wèi)”建設，全年完成植樹造林1157畝，成功創(chuàng)建為寧波市森林城鎮(zhèn)。

(四)辦實事惠民生，社會事業(yè)實現(xiàn)全面進步

一是社會保障體系更加健全。按照公共財政更多惠及全鎮(zhèn)人民的要求，全年用于民生的財政支出達5億元，增長16%。全年新增各類參保人員3.6萬人，累計達17.2萬人次，本鎮(zhèn)戶籍城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達98.1%，提前完成市全覆蓋任務。加強就業(yè)扶持和創(chuàng)業(yè)服務，全年新增就業(yè)崗位2880個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以下。社會救助體系進一步完善，鎮(zhèn)紅十字會組建成立，共募集各類慈善捐款1000余萬元。助殘、助困、助學、助醫(yī)、優(yōu)撫等工作深入推進，累計發(fā)放各類補助救助款4200余萬元，受惠1.6萬余人，低保實現(xiàn)應保盡保，成功創(chuàng)建為寧波市扶殘助殘愛心鎮(zhèn)。

二是教育衛(wèi)生服務更加優(yōu)質。加大對教育的基礎性投入，文棋小學、文棋初中、衛(wèi)前初中和觀海衛(wèi)初中等4所學校完成升級改造，銀山小學完成“民轉公”，公辦衛(wèi)前幼兒園和鎮(zhèn)東幼兒園開園招生，民辦盛發(fā)幼兒園完成擴建。大力實施素質教育，全鎮(zhèn)師生累計430余人次在各類市級以上比賽中獲獎。著力推進社區(qū)教育品牌工程，鎮(zhèn)成校被評為寧波市高標準成校，衛(wèi)西村被評為寧波市優(yōu)秀學習型社區(qū)。社會助學興教氛圍更加濃厚，總金額600萬元的公牛獎教獎學基金在觀城中學設立。全面提升村級社區(qū)衛(wèi)生服務站規(guī)范化建設水平，村級農保結報服務實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療參保率達到96.6%。堅持計生基本國策，優(yōu)化計生服務，計生符合率保持96%以上。

三是公共文體服務更加完善。全力抓好文化陣地建設，衛(wèi)西等3個村的文化禮堂建成投用，組織開展各類文藝演出、送戲下鄉(xiāng)和文化走親活動230余場，發(fā)放各類圖書2.6萬冊，成功舉辦寧波市第二屆“八星爭輝”衛(wèi)星城市文藝匯演。文化遺產保護力度不斷加大，設立“衛(wèi)文化”少年研究所，錦堂學校被列為全國重點文物保護單位，白洋湖、里杜湖越窯遺址被列為國家文保單位。全年完成數(shù)字電視整體轉換2.2萬戶，累計整轉率達90.2%。創(chuàng)造條件促進全民健身，全年改造健身場地50余處，健身步道3000余米，全鎮(zhèn)累計建成健身步道10余公里。

(五)抓平安促和諧，穩(wěn)定大局實現(xiàn)更好鞏固

一是持續(xù)強化治安防控體系。按照打造“平安觀海衛(wèi)”的總體要求，深入實施人防、物防、技防并舉的城鄉(xiāng)治安防控體系建設，有效整合巡防力量，不斷優(yōu)化“網(wǎng)格化”治安巡控模式，全面提升警務效能和社會防控效果。深入開展“社會管理突出問題聯(lián)合整治”和“打盜搶保平安”等專項行動，重拳打擊“兩搶一盜”等違法犯罪行為，全年受理各類案件1731起，同比下降5%，破獲刑事案件347起，破案率同比上升3%，抓獲各類犯罪和違法嫌疑人825人，群眾安全感明顯提升。

二是高度重視社會矛盾化解。推行多元化調解機制，全年受理調解各類矛盾糾紛1800余起，其中涉及勞資工傷等糾紛430余起，涉及金額1100余萬，調解成功率達到98%以上。堅持和完善周一上午的領導接待日制度，暢通群眾利益訴求表達和回應渠道，受理各類信訪件578件，辦結率達99.4%。完善網(wǎng)絡輿情聯(lián)動應急機制，建立了網(wǎng)絡輿情的日報制度，加強了對網(wǎng)上言論的正面引導。

三是切實保障社會公共安全。建立健全鎮(zhèn)級公共衛(wèi)生應急管理體系，切實加強對重大疫情防控，全力做好“菲特”臺風過后的衛(wèi)生防疫工作，確保了災后重大疫情“零發(fā)生”，成功創(chuàng)建為寧波市衛(wèi)生應急示范鎮(zhèn)。強化食品藥品安全監(jiān)管，深入開展食品藥品安全專項整治、積極抓好萬名學生餐飲安全工程，全年共處理食品違法行為13起，我鎮(zhèn)被評為寧波市食品安全示范鎮(zhèn)。扎實開展各類安全生產專項執(zhí)法檢查，結合“打非治違”、消防安全整治等專項行動，排查整改安全隱患2500余處，全鎮(zhèn)安全生產形勢總體穩(wěn)定。

(六)轉作風提效能，自身建設實現(xiàn)持續(xù)改進

一是強化隊伍建設，服務水平得到提升。切實完善鎮(zhèn)村兩級績效考核獎勵機制，健全機關干部聯(lián)村聯(lián)企聯(lián)戶及夜學夜談夜訪等制度，實施中青年干部素質提升工程，深入開展“攻堅克難在一線”，“百日攻堅”等主題實踐活動，鎮(zhèn)村干部破難爭先、負重奮進的工作氛圍進一步濃厚。以“便民利民、服務發(fā)展”為宗旨，扎實推進鎮(zhèn)審批服務中心提質強效和“81890”公共信息服務平臺功能拓展，開展網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)和osm現(xiàn)場管理標準化試點，全年辦理各類審批服務事項12萬余件，鎮(zhèn)審批服務中心被評為省首批鎮(zhèn)級示范行政服務中心。

二是強化法治建設，依法行政得到加強。重新梳理界定衛(wèi)星城市行政執(zhí)法權責和事項，對鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局的機構和人員進行整合調整，進一步提高了行政執(zhí)法的規(guī)范性和有效性。加強政府工作人員的行政執(zhí)法培訓，提高綜合執(zhí)法持證比例，全鎮(zhèn)累計有81名工作人員取得省行政執(zhí)法證。認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，共辦理人大建議63件，政協(xié)提案12件，做到“事事有答復，件件有落實”。深入抓好政府信息公開，積極利用政府網(wǎng)站、廣播電視等載體，進一步拓寬政務信息公開發(fā)布渠道，全年在觀海衛(wèi)政府網(wǎng)發(fā)布政府預決算、城鄉(xiāng)規(guī)劃等政府信息142條。

三是強化廉政建設，行政作風得到轉變。以“政府清廉、干部清正”為目標，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省“六個嚴禁”相關要求，扎實推進反腐__工作，全年“三公”經(jīng)費支出同比下降30%以上。加強工程招標和政府采購等公共資源交易管理，鎮(zhèn)公共資源交易中心全年完成交易項目79項，交易金額9517萬元，節(jié)約資金2200余萬元。強化審計監(jiān)督機制，全年完成基本建設項目等審計43個，對2名失職人員進行了誡免談話。大力推行陽光政務，全鎮(zhèn)42個村(社區(qū))均完成“三務公開”平臺建設。

此外，高度重視國防建設，輸送新兵71名。民族、宗教、統(tǒng)戰(zhàn)、老齡、商會等也在各自工作中取得了新的成績，衛(wèi)星城市發(fā)展的合力不斷凝聚。

各位代表、同志們，在嚴峻挑戰(zhàn)和重大考驗面前，取得上述成績來之不易，付出的努力倍感艱辛。這是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委正確領導的結果，是各位人大代表監(jiān)督支持的結果，更是全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力、拼搏實干的結果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表，并通過你們，向全鎮(zhèn)人民及所有關心、支持觀海衛(wèi)發(fā)展的社會各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也十分清醒地認識到，對照衛(wèi)星城市建設和“__”發(fā)展的要求，我們在工作中、發(fā)展中還存在著不少困難和問題：一是經(jīng)濟增長模式依然粗放，人才、科技、環(huán)境制約和資源利用效率不高等問題依然突出，新興產業(yè)比重和單位畝均產出依然偏低，轉型升級壓力依然巨大。二是城市的基礎設施和管理水平依然落后，道路狹窄、交通擁堵、環(huán)境污染、秩序雜亂等問題依然突出，城市品質與群眾愿景尚有差距。三是民生等剛性支出不斷增長，新增稅源增長緩慢，財政收支平衡難度正不斷加大;四是個別政府工作人員的服務意識、能力素質和思想觀念還不能完全適應新形勢、新任務的要求，政府的行政能力和服務質量還有待進一步提高。對此，我們將直面人民群眾關切，正視存在問題，采取積極有效的措施，切實加以解決和改進。

二、2024年奮斗目標和主要任務

2024年是我鎮(zhèn)衛(wèi)星城市建設向實現(xiàn)五年發(fā)展目標發(fā)起最后沖刺的攻堅突破之年。在這關鍵之年，面對更加復雜的內外經(jīng)濟形勢和更加突出的資源環(huán)境制約，我們將按照穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質的要求，不斷創(chuàng)新工作思路和方式，客觀研判發(fā)展形勢，科學確定目標任務，凝心聚力、合力攻堅，再創(chuàng)衛(wèi)星城市建設新局面。

根據(jù)這樣的要求，我們確定2024年工作的指導思想是：全面學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，按照鎮(zhèn)三屆四次黨代會確定的整體工作部署，緊緊圍繞“加快衛(wèi)星城市建設”這一中心，牢牢把握“實干擔當、破難爭先”工作主基調，以招商引智、機制創(chuàng)新、作風優(yōu)化為主載體，產業(yè)升級、城市建設、生態(tài)改善為主抓手，努力在產業(yè)轉型升級、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、民生幸福提升、社會管理創(chuàng)新、體制機制改革等六大領域求突破，提速提效加快建設寧波示范衛(wèi)星城市。

綜合考慮各種因素，我們確定2024年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：國內生產總值比上年增長12%，超過112億元;公共財政預算收入比上年增長10%，超過10億元;工業(yè)總產值比上年增長6%，超過270億元，其中，規(guī)模以上企業(yè)產值比上年增長10%，超過132億元;固定資產投資比上年增長18%，超過27億元;農民人均收入比上年增長15%，超過2.13萬元。

為順利實現(xiàn)上述目標，在具體工作中，我們要著重做好以下五個方面：

(一)致力于提高發(fā)展質量效益，進一步加快產業(yè)轉型升級

一是強化創(chuàng)新驅動，力推工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升。著力推進“騰籠換鳥、機器換人、空間換地、電商換市”等“四換工程”，實現(xiàn)工業(yè)效益、用能效益、用地效益和電商水平的顯著提升。全力推進重點產業(yè)平臺建設，著重加快智能家電產業(yè)集聚區(qū)的基礎設施建設，加速12個入園項目的建設進度，確保先鋒項目開工建設，恒進電子等11個項目基本建成投產;同時，加強項目儲備庫建設，推進園區(qū)二期開發(fā)的各項準備工作。加大對實體經(jīng)濟的扶持力度，鼓勵企業(yè)加大技改投入，確保全年技改投入超9億元，其中“零土地”技改超3億。加快推進小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園項目，確保一期開工建設，二期征地工作實質性啟動。加強潛力企業(yè)和龍頭企業(yè)的培育力度，加大企業(yè)品牌名牌建設和科技創(chuàng)新力度，力爭新增產值30億元以上企業(yè)2家、億元以上企業(yè)超30家，完成“個轉企”80家、“企進規(guī)”20家。深入實施品牌、科技、專利“十百千”戰(zhàn)略，全年申報各級品牌名牌10只以上，各類科技項目100項以上，專利授權1000件以上，新增高新技術企業(yè)1家。

二是強化集聚高效，力推現(xiàn)代農業(yè)加速發(fā)展。著力推進現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)和糧食生產功能區(qū)建設，確保完成1600畝糧食生產功能區(qū)標準化建設任務。積極推進土地規(guī)模經(jīng)營，穩(wěn)定已有規(guī)模經(jīng)營面積，力爭到期續(xù)訂率達到90%以上;創(chuàng)新土地流轉形式，提高單體規(guī)模，確保全年土地流轉面積__畝以上。大力發(fā)展品牌農業(yè)，積極推進鳴鶴散放雞、七姐妹山泥螺、白洋楊梅等高品質高附加值特色農產品的品牌創(chuàng)建和宣傳推廣，加強初級農產品質量安全監(jiān)管，力爭培育一批有一定知名度的拳頭產品，打響農產品區(qū)域品牌。大力實施產業(yè)基地提升工程，按照“政府主導、業(yè)主開發(fā)、市場運作”的原則，加快優(yōu)特蔬菜清潔生產示范中心和寧波家鄉(xiāng)來農業(yè)有限公司等品牌農業(yè)生產基地的培育。加大農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社組織的培育力度，力爭新增農民專業(yè)合作組織2家以上。不斷健全惠農服務體系，切實抓好農技培訓、農業(yè)保險和農戶小額貸款等工作，力爭完成村經(jīng)濟合作社股份制改革試點2個以上。加強村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補項目的實施和管理，提高資金使用效益，實實在在推進農民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業(yè)建設。

三是強化提速提質，力推第三產業(yè)蓬勃發(fā)展。堅持招商引智“一號工程”不動搖，加強招商項目庫建設，建立完善引資、引智、引技“三位一體”招商聯(lián)動機制，不斷鞏固擴大招商引智成果。大力發(fā)展新型商貿業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮嘉潤國際等商業(yè)綜合體的集聚效應，力爭引進國內外知名品牌服務商5家以上，新增規(guī)模以上服務企業(yè)3家。扎實做好重點三產項目招商工作，力爭東部物流中心實現(xiàn)掛牌出讓，海衛(wèi)商城完成木材市場搬遷和土地征用，杜湖山莊、新城綜合體引進戰(zhàn)略投資商。進一步探索新形勢下農貿市場經(jīng)營方式，推進市場中心管理改革，理順市場管理體制，加快農貿市場改造提升，完成鳴鶴和淹浦兩個農貿市場的維修改造，啟動方家市場建設，謀劃東片農貿市場布點。加快發(fā)展旅游經(jīng)濟，推進鳴鶴風景區(qū)建設，抓緊基礎配套完善和商業(yè)業(yè)態(tài)布置，完成古鎮(zhèn)建筑環(huán)境風貌整治和核心區(qū)景觀亮化工程，改善古鎮(zhèn)面貌;繼續(xù)加強與綜合開發(fā)投資商的接洽，深化合作方案，加快綜合開發(fā)項目落地;策劃舉辦鳴鶴古鎮(zhèn)全年民俗文化旅游節(jié)系列活動，進一步擴大古鎮(zhèn)影響力和知名度。

(二)致力于展現(xiàn)衛(wèi)星城市品質，進一步提升城市建管水平

一是舊城改造和新城建設聯(lián)動推進。堅持以新型城鎮(zhèn)化為引領，進一步完善規(guī)劃體系，優(yōu)化功能布局，拓展城市發(fā)展空間，不斷增強衛(wèi)星城市的綜合承載、公共服務與集聚輻射能力。全力推進新城開發(fā)，加快新城內道路、電力等基礎設施建設，確保世紀大道全線通車，緯六路和規(guī)劃一路完成塘渣路基施工。繼續(xù)推進環(huán)城東路拆遷，實現(xiàn)拆遷安置房主體結頂。加快新城重點工程建設進度，確保慈林醫(yī)院建成投用，碧桂園項目實現(xiàn)開盤銷售，總部經(jīng)濟一期、文化中心、便民服務中心和衛(wèi)生服務中心開工建設，11萬伏澤山變完成土地征用。抓緊籌劃體育健身中心、城市公園、總部經(jīng)濟二期等重點項目，力爭早日啟動。穩(wěn)步推進老城區(qū)改造提升，抓緊實施意仕達等3老廠區(qū)改造項目，加快推進東舍區(qū)塊舊村改造和海地屋城中村搬遷，啟動實施觀海衛(wèi)路和329國道的改造提升工程，同時，有針對性地提升改造一批背街小巷。

二是基礎設施和配套服務同步完善。加快“四橫四縱”骨干路網(wǎng)體系建設，切實做好“疏堵保暢”工作，啟動觀附公路建設，實施環(huán)城東路、鎮(zhèn)中路提升改造，籌劃啟動環(huán)城北路東延工程，改善城市交通出行條件。加快推進公共交通建設，不斷優(yōu)化鎮(zhèn)域公交的運行管理，加快公共停車場地等配套設施建設，開展鎮(zhèn)級出租車運營的前期工作。實施農村改水工程，確保全年改造5000戶以上。

三是城市管理和生態(tài)建設齊抓共促。創(chuàng)新城市管理模式，加快推進智慧化、網(wǎng)格化和精細化管理，啟動實施智慧城管建設。深化城市管理綜合執(zhí)法體制改革，整合優(yōu)化執(zhí)法力量，開展“馬路市場、戶外廣告、路牌店牌、運營車輛”等四大城市管理專項整治行動。強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，探索建立以環(huán)衛(wèi)站為主導、市場化為主體、“一把掃帚管到底”的長效保潔機制，提升城鄉(xiāng)環(huán)境保潔整體水平。乘勢而上、強勢推進“三改一拆”工作，以創(chuàng)建無違建核心區(qū)、村(社區(qū))、道路、河道為載體，拆建管并舉，拆出更大的生態(tài)效益和社會效益。持續(xù)推進生態(tài)文明建設，實施中橫線、三海線、沿山線湖東至白洋段等道路兩側形象提升工程，推進沿山精品線兩側的墳墓綠化治理，加快16個“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村，杜岙特色村和昌明中心村建設。以“治水強基攻堅年”活動為載體，觀城城河等8條市級河道和12條鎮(zhèn)級河道的疏浚環(huán)通、綜合治理為重點，扎實做好沿河污染源整治、畜禽養(yǎng)殖場關閉、公廁及直排戶廁改造等工作，加大河道清障和河岸拆違力度，力爭全年關閉畜禽養(yǎng)殖場50家以上，新建壓榨式生活垃圾中轉站一座，改建鎮(zhèn)村兩級公廁20只以上。研究制訂科學合理的治污規(guī)劃，分類推進城鄉(xiāng)污水治理，按照實用環(huán)通原則加強鎮(zhèn)級污水收集骨干管網(wǎng)建設，全年完成管網(wǎng)鋪設5公里以上，納管1500戶以上，發(fā)放排水許可證80本以上，標本兼治取得水環(huán)境治理實效。深化鞏固廢塑料整治成果，嚴防反彈。探索建立環(huán)保犯罪公安偵查隊伍，集中力量對小噴漆、小電鍍等高污染和非法排污企業(yè)行業(yè)進行綜合整治，切實解決區(qū)域突出環(huán)境污染問題。

(三)致力于促進民生福祉改善，進一步繁榮社會各項事業(yè)

一是健全完善社會保障體系。深入推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋和社保擴面工作，進一步提高參保比例。鞏固深化“充分就業(yè)鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果，加強職業(yè)技能培訓和就業(yè)幫扶，確保全鎮(zhèn)失業(yè)率控制在2.5%以下。積極推進居家養(yǎng)老服務，實現(xiàn)村級居家養(yǎng)老全覆蓋;引導支持社會力量參與和發(fā)展養(yǎng)老服務產業(yè)，健全養(yǎng)老服務體系。進一步加強優(yōu)撫安置、救災救濟、慈善救助體系和殘疾人公益事業(yè)，深入開展殘疾人陽光品質康復工程，擴大殘疾人享受康復服務的覆蓋面。加快保障房和農民公寓建設，著力完善多層次、廣覆蓋的住房保障體系，完成60套人才公寓建設，開建沈師橋等4個農民公寓，完成城隍廟等6個農民公寓分配。

二是促進教育衛(wèi)生優(yōu)質均衡。著力推進學前教育規(guī)范工程，規(guī)范民辦幼兒園辦學行為，提高幼兒園教師持證率和等級幼兒園招生覆蓋率，基本完成無證幼兒園整治。著力推進義務教育均衡工程，繼續(xù)實施學生零擇校政策，強化教師輪崗制度和教師績效考核，加大對公辦學校的教育投入，實施鳴鶴中學等學校的塑膠跑道改造，實現(xiàn)全鎮(zhèn)公辦學校塑膠跑道全覆蓋，數(shù)字化學校達到80%以上。著力推進校園綜合安全工程，積極開展校園周邊環(huán)境綜合整治，加強學生接送車輛管理，深入抓好萬名學生餐飲安全工程，確保鎮(zhèn)內所有公辦學校和幼兒園食堂達到b級以上。著力推進特色教育精品工程，樹立教學特色品牌，創(chuàng)建全國社區(qū)教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極做好公共衛(wèi)生管理服務，逐步提高醫(yī)療保障整體水平，確保城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療參保率達97%以上;推廣村級衛(wèi)生服務站藥品零差價制度，切實減輕群眾就醫(yī)負擔;協(xié)助推進光華康復醫(yī)院項目，力爭年內開工建設。積極開展愛國衛(wèi)生運動，確保通過省衛(wèi)生鎮(zhèn)復評。不斷優(yōu)化計生管理服務體系，確保計生符合率達到95%以上。

三是增強文化體育事業(yè)活力。鞏固省文化強鎮(zhèn)、省體育強鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，豐富拓展“衛(wèi)文化”內涵。以農村文化禮堂建設為重點，發(fā)展群眾文化，著力打造觀海衛(wèi)農民文化品牌。扶持發(fā)展民間文化團體，籌劃舉辦鎮(zhèn)第二屆藝術節(jié)，積極開展農村公共文化配送，加大送戲下鄉(xiāng)、文化走親等力度。全面推行公立學校體育場館向社會開放，修繕改造體育健身設施，豐富開展群眾喜聞樂見、便于參與的文體活動。積極開展志愿服務和市民素質教育，大力倡導文明誠信、理性平和、積極向上的社會新風尚。

(四)致力于鞏固和諧穩(wěn)定大局，進一步提高社會治理能力

一是強化社會治安綜合治理。不斷完善點線面結合、人防物防技防結合、打防管控結合、網(wǎng)上網(wǎng)下結合的社會治安動態(tài)防控網(wǎng)絡，切實加大“天網(wǎng)工程”建設力度，加快推進鎮(zhèn)主要路段和主要村級道路攝像頭改造提升工程，進一步提高技防水平，增強群眾安全感。加大對警用設備的投入和路面警力的配備，進一步提高街面見警率。扎實推進“禁毒禁賭”、農作物偷盜等各類社會治安專項行動，把打擊防范的重力點放在群眾反映強烈的突出問題和治安亂點上，不斷提升人民群眾對社會治安的滿意度。

二是強化社會矛盾調處化解。加強和完善“大調解”模式，堅持問題導向，建立健全矛盾糾紛預警機制，深入開展“排查整治、強基促穩(wěn)”專項活動，深化鎮(zhèn)村兩級排查化解網(wǎng)絡，持續(xù)提高不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的排查調解能力。進一步推進領導干部定期接訪、帶案下訪和重點約訪機制，及時有效化解初次訪和重點不穩(wěn)定因素。繼續(xù)推進和諧促進會建設，擴大和促會參與中心工作、排摸化解矛盾糾紛的社會效益。積極推進流動人口“減量提質”，突出加強流動人口服務管理體系建設，規(guī)范流動人員隨遷子女入學標準，扎實開展流動人口關愛活動，進一步推進流動人口的集中居住。

三是強化公共安全體系建設。嚴格落實安全生產責任制，加大安全生產執(zhí)法監(jiān)管力度。高度重視消防等重點領域隱患排查治理，全面完成消防平安村建設。狠抓機動車違章和酒后駕駛，減少交通事故和不穩(wěn)定因素。進一步完善公共衛(wèi)生監(jiān)管體系，加強食品藥品安全監(jiān)管，增強疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力。建立健全應急管理機制和重大事項風險評估機制，完善相關應急預案。強化“網(wǎng)絡社會”輿情研判應對，不斷提高突發(fā)公共事件處置能力。

(五)致力于打造群眾滿意政府，進一步增強政府施政公信

一是注重務實高效，提高政務服務水平。以打造服務型政府為核心，進一步加強機關干部隊伍建設，強化干部執(zhí)行力，做到接受任務不講條件，執(zhí)行任務不找借口，完成任務不打折扣。加強機關作風建設，完善績效考核體系，突出整治政府工作人員的“不作為、亂作為、中梗阻”等問題，提升政府公信力和群眾公平感。深化行政審批制度改革，探索規(guī)范網(wǎng)上審批操作流程，整合健全重點投資項目快速審批機制，切實提高審批服務效能。進一步加強財政支出績效管理，控制政府性債務增長，集中財力保重點、辦大事。完善81890公共信息服務平臺，優(yōu)化整合部門信息資源，形成有機統(tǒng)一的陽光政務信息服務平臺。

二是注重公正公平，提高依法行政水平。以打造法制型政府為方向，嚴格按照法定權限和程序履行政府職責，自覺接受鎮(zhèn)人大主席團的依法監(jiān)督和政協(xié)聯(lián)絡委的民主監(jiān)督，重視司法、輿論、公眾、審計監(jiān)督，讓政府工作置于全方位監(jiān)督之下。認真執(zhí)行政府重大決策定期評估和反饋糾偏制度，探索建立重大事項開放式?jīng)Q策，提高決策的科學化、民主化水平。嚴格依法行政，強化行政程序，規(guī)范執(zhí)法行為，完善行政復議制度和過錯追究制度。加大政府信息公開力度，推進電子政務建設，不斷增強公共政策制定的透明度和公眾參與度。

三是注重清正廉潔，提高__拒變能力。以打造廉潔型政府為要求，認真貫徹執(zhí)行上級正風肅紀各項規(guī)定，強化反腐__制度建設，完善廉情公示制度，全面排查關鍵崗位廉潔風險點，強化對政府工作人員的反腐__教育以及崗位履職、從政道德教育，提高機關干部廉潔自律意識和自我防范能力。加強公共資源交易管理，改進和優(yōu)化招投標程序，完善預選承包商和政府采購制度，穩(wěn)妥推進公共資源市場化配置。厲行節(jié)儉，推行公務卡結算制度，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，把有限的資金更多地用于改善民生。

各位代表，同志們，新的目標任務需要我們合力實現(xiàn)，新的宏偉事業(yè)需要我們共同開創(chuàng)，讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，立足新的起點，瞄準新的目標，以開拓創(chuàng)新的精神、爭創(chuàng)一流的氣魄、求真務實的作風，再創(chuàng)寧波示范衛(wèi)星城市建設新輝煌。

第五篇 政府工作報告心得體會：信心蘊含著奮進的力量600字

政府工作報告心得體會：信心蘊含著奮進的力量

___總理在政府工作報告中談到年工作總體部署時，用近字的篇幅，從個方面闡述克服困難、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的信心和力量的來源，受到代表委員們的高度贊同。

當前，應對國際金融危機挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展是全國上下首要的任務。去年下半年以來，為應對愈演愈烈的國際金融危機，___、國務院及時果斷采取了一系列決策措施，目前部分地方和行業(yè)出現(xiàn)了一些向好的跡象。但是，總體來看，危機的影響仍在發(fā)展，實現(xiàn)今年經(jīng)濟增長目標，任務艱巨而又繁重，切不可掉以輕心，盲目樂觀。中央提出，保增長、保民生、保穩(wěn)定正是抓住了當前我國經(jīng)濟社會存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，既針對當前，又著眼長遠，因而受到代表委員以及國際社會的廣泛贊譽。在這種情況下，充分認清保增長的有利條件，對于做好今年各項工作意義重大。

正如___總理分析的那樣，我們保持經(jīng)濟增長的信心有著堅實的基礎。從今年的工作來看，中央確定了穩(wěn)定外需、擴大內需的決策部署，并提出一攬子保證經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施。當前，關鍵是要通過各地各部門扎扎實實的工作，把經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和各項政策措施相互結合，轉化為促進經(jīng)濟增長的持續(xù)動力。

信心蘊含著奮進的力量。有了戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的堅定信心，我們就能夠處變不驚、沉著冷靜地拿出對策，就能夠凝聚力量、踏踏實實地做好工作，就能夠戰(zhàn)勝金融危機帶來的暫時困難，迎來更加美好的明天。

第六篇 重慶市人民政府關于2024年度依法行政工作情況的報告1000字

重慶市四屆人大常委會第十七次會議近日審議了《重慶市人民政府關于__年度依法行政工作情況的報告》，報告中兩個“率先”引人注目。

報告稱，__年以來，重慶市政府以全面推進依法行政、加快建設法治政府為主線，在促進依法履職、堅持依法決策、提高立法質量、規(guī)范行政行為、加強執(zhí)法監(jiān)督、強化復議應訴、增強法治思維能力等方面加大工作力度，采取有力舉措，政府依法治理能力進一步提升。

__年，重慶市政府通過計劃、進度、質量管理“三管齊下”狠抓立法管理。圍繞市委、市政府中心工作科學編制年度計劃，出臺《重慶市行政立法若干規(guī)定》、行政立法程序規(guī)定，制定立法項目推進時間表。

重慶市政府按照“應備必備、應審必審”要求，嚴格規(guī)范性文件備案審查，完善項目庫建設。在全國率先開創(chuàng)了委托第三方清理政府規(guī)章的工作機制:委托西南政法大學對重慶市現(xiàn)行有效的176部政府規(guī)章進行全面清理;對施行滿__年的政府規(guī)章和滿5年的市政府規(guī)范性文件進行了清理。

__年，重慶市政府積極探索法治政府建設新思路新載體。在全國率先探索開展法治政府數(shù)據(jù)體系建設，立足于評價模式的可復制性，對法治政府建設的各項指標進行量化，建立行政決策、行政立法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議訴訟等政府法制工作子項的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)法制推動政府法制工作科學化、規(guī)范化、標準化。

重慶市政府在__年成立了市委全面推進依法治市領導小組深入推進依法行政小組，并通過了《關于進一步加快建設法治政府的意見》，制定了《__年度依法行政考核指標和評分標準》。同時，重慶市政府著力完善重大決策合法性審查機制，重慶市政府法制機構負責人、市政府法律顧問固定列席市政府常務會議，參與市政府重大行政決策、提出合法性審查意見。

__年是全面推進依法治國的開局之年，重慶市政府在總結__年工作成效的基礎上，對推進依法行政提出了新的更高要求:在健全依法決策機制方面，啟動修訂《重慶市政府重大決策程序規(guī)定》，建立決策后評估、決策執(zhí)行過程監(jiān)督和跟蹤反饋糾錯機制，建立重大行政決策責任倒查機制和終身追究制度;在推進政府信息公開方面，建立行政事業(yè)收費目錄清單制度，大力推進政務公開信息化。除此之外，還要求認真學習貫徹黨的十八屆四中全會和重慶市委四屆五次全會精神，依法全面履行政府職能，提高制度建設質量，推進政府信息公開，強化行政權力監(jiān)督，強化法治意識和法治能力等。

第七篇 政府投資建設項目情況的審計工作報告4000字

根據(jù)《______審計法》和《__市建設項目審計條例》的規(guī)定，按照市政府安排，市審計局于XX年對政府投資的宜陽、欒川、偃師、洛寧、汝陽、孟津、伊川、嵩縣污水處理廠及市廛東污水處理廠、王城大道共計十個建設項目進行了審計?，F(xiàn)將情況匯報如下：

一、審計情況

市審計局于XX年9月8日一12月15日組成10個審計組，對八縣、市廛東污水處理廠建設項目進行了竣工決算宙計，對王城大道建設項目進行了專項審計調查。十個建設項目總投資11XX萬元，查出違規(guī)金額l871．3萬元，有三家建設單位的部分工程項目未按國家規(guī)定進行招投標3850萬元，核減工程額1419.8萬元，核減率為1．86%。為政府及各建設法人單位節(jié)約了建設資金，促進項目建設單位加強了對政府投資建設項目的管理，取得了較好的審計效果。

二、審計查出的主要問題

(一)建設單位違反國家有關基本建設程序問題

1．部分項目應招標未招標3850萬元

按照《______招投標法》的規(guī)定，項目應全部招標。審計查出存在部分項目主體工程、設計未招標現(xiàn)象。有三家建設單位的部分工程項目未按國家規(guī)定進行招投標。其中宜陽縣污水 處理工程項目總投資額為4178萬元，僅對641萬元進行了公開招標，且招投標的資料不完備。其他3537萬元(廠區(qū)土建、設備及安裝、辦公樓、管網(wǎng)、勘察、監(jiān)理等)均未進行招投標。__市王城大道建設項目道路工程的設計項目合同金額為172萬元，未進行公開招投標直接委托__市城市建設勘察設計研究院設計。

2．前期報批手續(xù)不合規(guī)

按照國家的有關規(guī)定，工程項目前期報批手續(xù)不齊全的不得開工建設。在建設中，有兩家建設單位前期報批手續(xù)不齊全就開工。__市王城大道建設工程概算總投資為43000萬元，應當經(jīng)國家發(fā)展改革委員會和省發(fā)改委批復，但本工程只經(jīng)過了__市發(fā)改委的批復。跨隴海鐵路立交橋工程無施工許可證，王城大道建設工程無開工報告。

3.未按代理合同規(guī)定進行招標

__市王城大道建設工程在進行公開招投標時于XX年10月17日__市建設委員會與__市東虹廷設工程招標代理有限公司簽訂合同，委托其代為招標，但在實際招投標過程中，卻未履行合同，業(yè)主實行自行招標。

4．應作未作環(huán)境影響評價報告

__市王城大道建設項目應作未作環(huán)境影響評價報告。

5．未經(jīng)批準擅自變更監(jiān)理單位。

按照《______招投標法》的規(guī)定，中標人應按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。__市廛東污水處理廠工程建設單位對監(jiān)理工程進行了招投標，結果為上海建通工程建設有限公司和河南卓越工程管理有限公司聯(lián)合體共同中標，標的55萬元。但中標簽訂合同后，雙方自行協(xié)議變更監(jiān)理三體為河南卓越工程管理有限公司。

6．建設項目施工設計圖紙文件未經(jīng)審查批準擅自施工

按照《建設工程質量管理條例》的規(guī)定，建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府行政主管部門或者其他有關部門審查。施工圖設計文件未經(jīng)審查批準的，不得使用。宜陽縣污水處理廠建設項目設計圖紙文件未經(jīng)有關部門審查批準擅自施工。

(二)違反國家財政財務規(guī)定的問題

1.業(yè)務招待費超支20萬元。項目建設中，業(yè)務招待費支出數(shù)額較大，與國家規(guī)定的標準有較大懸殊。截至XX年11月30日，宜陽縣污水處理廠建設項目共發(fā)生業(yè)務招待費25萬元。在項目概算中規(guī)定應發(fā)生管理費50萬元，按管理費的10%計算。應列支招待費5萬元，超支20萬元。

2.管理費超支93萬元。項目建設中，有2家建設單位管理費支出數(shù)額較大，與法律規(guī)定的標準有較大懸殊。如__市廛東污水處理廠建設項目建設單位管理費概算為215萬元，截止XX年8月31日實際開支259萬元，超支44萬元。

3.違規(guī)列支工程費用105萬元。廛東污水處理工程在XX年底已進入試運營，達到了預定可使用狀態(tài)，但在XX年及XX年該項目的借款產生的利息85萬元仍在本工程的建設成本中列 支是不合規(guī)，應計入運營期間的費用。

4.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元。有兩家建設單位未按規(guī)定大額使用觀金。如截至XX年11月30日，宜陽縣污水處理廠工程建設單位以大額現(xiàn)金支付宜陽縣污水處理廠建設項目費用22 筆記153萬元。

5.未按規(guī)定預留工程質量保證金41.5萬元。

汝陽縣污水處理廠工程未按規(guī)定預留工程質量保證金41.5萬元，未經(jīng)決算直接支付全部合同工程款830萬元。

6.虛列工程投資1419.8萬元

八縣及廛東污水處理工程項目、王城大道共計10個項目，批復總概算11XX萬元。經(jīng)審核實際完成投資額中多列工程成本1419.8萬元，造成投資完成額不實。其中孟津縣污水處理廠工程 項目二程造價送審金額為2142萬元，審定金額2053萬元，審減金額為89萬元。汝陽縣污水處理工程造價送審金額為1374萬元，審定金額為1226萬元，審減金額為148元。

存在以上問題的主要原因：

一是建設單位為了搶時間、抓工期，忽視國家有關基本建設程序規(guī)定，部分工程項目在工程概算未經(jīng)國家和省發(fā)展改革委員會批準，且無開工許可證、施工許可證等情況下開工建設，如王城大道建設項目。二是建設項目資金用量大，籌措困難，但項目辦理拆遷及環(huán)境影響評價等手續(xù)需大量資金，因而違反了國家有關基建程序規(guī)定。三是為招商引資，建設項目用地以租用形式使用土地，違反了國家建設用地的有關規(guī)定。四是多數(shù)建設項目均由項目法人成立了建設指揮部，人員組成多為臨時抽調，易造成違規(guī)等情況的發(fā)生。五是政府投、融資建設項目監(jiān)督不規(guī)范、不到位，未按《______審計法》和《__市建設項目審計條例》的規(guī)定實施審計監(jiān)督。

三、問題處理

對審計查出的問題，依據(jù)國家《______審計法》、《______招投標法》、《__市建設項目審計條例》等有關財經(jīng)法規(guī)規(guī)定做出了相應的處理，并對問題分別提出了針對性的審計建議。相關單位根據(jù)審計意見正在進行整改，并表示在今后進行的所有政府投資建設項目不再出現(xiàn)類似問題，嚴格按照國家有關規(guī)定進行建設，為以后政府投資建設項目的管理奠定了良好的基礎。

(一)對建設單位違反匡家有關基本建設程序問題的處理

1．部分項目應招標未招標3850萬元、未按代理合同規(guī)定進行招標問題，審計處理按照國家規(guī)定追究相關責任人的責任。

2.前期報批手續(xù)不合規(guī)問題，審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù)。王城大道等兩家建設單位正在補辦手續(xù)。

3.未經(jīng)審批擅自變更土地用途、應作未作環(huán)境影響評價報告問題，審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù)。王城大道建設單位同意審計意見補辦手續(xù)。

4.未經(jīng)批準擅自變更監(jiān)理單位問題，審計建議嚴格執(zhí)行《______招投標法》規(guī)定，以后不再發(fā)生類似問題。

5.建設項目施工設計圖紙文件未經(jīng)審查批準擅自施工問題，審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù)，宜陽縣污水處理廠工程建設單位正在補辦手續(xù)。

(二)對違反國家財政財務規(guī)定問題的處理

1.業(yè)務招待費超支20萬元、管理費超支93萬元問題，審計建議今后嚴格執(zhí)行國家有關財經(jīng)法規(guī)規(guī)定，控制支出范圍。

2.違規(guī)列支工程費用240萬元、虛列工程投資1419.8萬元問題，審計予以調賬處理，并建議今后嚴格執(zhí)行國家有關財經(jīng)法規(guī)規(guī)定列支工程費用。

3.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元，審計建議嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定，以后不再發(fā)生類似問題。

4．未按規(guī)定預留工程質量保證金41.5萬元，審計建議財政在撥付所欠工程資金時予以扣除。

四、整改措施

(一)成立專職監(jiān)管機構，加大監(jiān)管力度，明確監(jiān)管范圍

從審計情況看，政府投資建設項目在建設程序上不完善，將影響工程質量及造成資金管理上的漏洞，為此市政府成立以主管副市長任組長，市政府辦公室、紀檢委、監(jiān)察局、審計局、財政局、建委、發(fā)改委等相關單位負責人為成員的__市政府投資建設項目資金監(jiān)管工作領導小組，下設辦公室，負責日常工作。進一步加強對政府投資建設項目資金監(jiān)管工作的領導，領導小組實行項目資金監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度，定期聽取各部門關于項目進度及監(jiān)督情況的匯報，協(xié)調解決資金監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題。

《__市建設項目審計條例》規(guī)定，凡是政府投、融資的建設項目，應列入監(jiān)督范疇，項目資金的管理使用要接受市政府投資建設項目資金監(jiān)管工作領導小組及審計機關的全程監(jiān)督。

(二)嚴格工程預算，規(guī)范合同內容

有關部門要嚴格按照國家定額和我市實際，編制政府投資項目的預（概）算。

對政府投資建設項目，建設單位與施工企業(yè)簽訂合同條款時要按照《__市建設項目審計條例》的規(guī)定，單列條款注明：須經(jīng)審計機關進行竣工決算審計后，方可辦理工程結算或竣工決算，工程結算或竣工決算應當以審計機關的審計報告作為投資項目竣工后財務結算的依據(jù)；合同書副本要及時送市審計局備案，以減少審計風險和規(guī)避經(jīng)濟糾紛。

（三）完善工程普通更簽證手續(xù)，落實工程變更簽證報請批準制度

政府投、融資的建設項目，其工程合同簽訂后確需變更的，須經(jīng)市財政、監(jiān)察、審計等部門和監(jiān)理單位、設計單位共同進行現(xiàn)場認證，確認有無變更必要，而后再經(jīng)原審批部門批準，原設計部門要出具變更資料，履行相關手續(xù)后報請市政府批準，并送財政和審計部門備案。對擅自變更的，審計部門在工程決算審計時不予認可。

(四)按時提請決算審計，維護審計法律權威

建設單位要在驗收合格后60天內編制出竣工決算，并向市審計部門提請決算審計。因特殊情況確需延長編制期限的，延長時間不得超過30日。對不按規(guī)定時間編制竣工決算和報請審計的建設單位，視情況按拖延或拒絕情況處理；情節(jié)嚴重的將依照《______審計法實施條例》給子處罰。

(五)為進一步貫徹實施《__市建設項目審計條例》，制定“__市政府投資建設項目跟蹤審計實施辦法”，實行全程跟蹤審計，管好建設資金

從審計情況看，政府投資建設項目在建設程序上不完善及使用上的違規(guī)，將影響工程質量及造成資金管理上的漏洞。根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議精神，宜采用跟蹤審計方式對市重點投資建設項目開展全過程的審計監(jiān)督，減少事后審計發(fā)現(xiàn)有問題為時已晚的情況，以便審計更好地保證項目資金發(fā)揮應有的效益。

我們要在市人大常委會的監(jiān)督支持下，充分認識對政府投、融資建設項目審計監(jiān)督的的重要性，在審計監(jiān)督中采用跟蹤審計的科學審計方式，及時對政府投資建設項目在管理上、資金使用上及施工中等各個建設環(huán)節(jié)中的不完善情況提出科學的、合規(guī)的建議，充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能，保證項目及項目資金發(fā)揮最大的社會效益及經(jīng)濟效益，促進__經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。

第八篇 政府工作報告-2000年九屆全國人大三次會議12750字

———2000年3月5日在第九屆全國人民代表大會第三次會議上 國務院總理朱镕基 各位代表： 現(xiàn)在，我代表國務院向大會作政府工作報告，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、1999年國內工作回顧 1999年，全國各族人民在中國_黨領導下，奮發(fā)圖強，努力推進改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)，各方面工作都取得了新的成績。 國民經(jīng)濟發(fā)展質量提高。國內生產總值增長率達到預期目標，經(jīng)濟結構有所調整，經(jīng)濟效益明顯改善。農業(yè)生產獲得好收成，種植結構開始進行調整。

工業(yè)生產在結構調整中持續(xù)增長，淘汰了一批落后生產能力，減少了市場滯銷產品的生產，產品銷售率穩(wěn)定上升。全年工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤2202億元，比上年增長52％；其中國有和國有控股工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤967億元，增長77.7％，都創(chuàng)造了近五年來的最高水平。大多數(shù)行業(yè)經(jīng)濟效益明顯回升，全國有27個省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)效益好于上年。國家財政收入比上年增加15 01億元，總額首次突破萬億元，達到11377億元。

金融平穩(wěn)運行，貨幣供應和信貸總量繼續(xù)增長。外貿出口從7月份開始大幅度回升，全年達到1949億美元，比上年增長6.1％。實際利用外商直接投資比上年略有減少，但保持了相當規(guī)模。人民幣匯率穩(wěn)定，國家外匯儲備年底達到1547億美元。

整個國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著好的方向發(fā)展。 國有企業(yè)改革和脫困取得重要進展。政企分開步伐加快，中央黨政機關與所辦經(jīng)濟實體和管理的直屬企業(yè)脫鉤的工作基本完成，軍隊、武警部隊和政法機關不再從事經(jīng)商活動。重點國有企業(yè)的改組繼續(xù)推進，組建了一批大型企業(yè)集團。

企業(yè)內部改革和轉換經(jīng)營機制的工作進一步加強。通過兼并破產、改組聯(lián)合、債轉股和加強管理等措施，國有及國有控股大中型工業(yè)企業(yè)中的虧損戶，有了顯著減少。紡織行業(yè)提前一年實現(xiàn)三年脫困目標，其他行業(yè)也出現(xiàn)了增盈或減虧的好勢頭。東北三省等老工業(yè)基地國有企業(yè)改革和脫困有了重大轉機，扭虧增盈成效顯著。

這些進展鼓舞了廣大干部群眾戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心，說明中央確定的國有企業(yè)改革和脫困三年目標是能夠實現(xiàn)的。 科技教育和社會事業(yè)全面發(fā)展。技術創(chuàng)新和科技成果轉化的步伐加快，基礎科學研究和高技術研究得到加強。科技體制改革進一步深化。

基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的工作取得重要進展。普通高等學校招生規(guī)模比上年擴大47。4％，增幅之大是多年來沒有的。教育改革邁出新的步伐，素質教育逐步推進。

環(huán)境保護和生態(tài)建設明顯加強。社會科學進一步發(fā)展。文學藝術、新聞出版、廣播影視、計劃生育、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)，都取得新成績。社會主義精神文明和民主法制建設繼續(xù)加強，基層民主_建設有新的進展。

深入開展嚴厲打擊各種犯罪活動的斗爭，強化社會治安綜合治理，維護了社會穩(wěn)定。廉政建設和反腐敗斗爭取得新的成果。國防現(xiàn)代化建設進一步加強。 城鄉(xiāng)人民生活繼續(xù)改善。

從去年7月1日起，國家較大幅度增加了城鎮(zhèn)中低收入者的收入。包括將國有企業(yè)下崗職工基本生活費水平、失業(yè)保險金水平、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金水平提高30％；增加機關事業(yè)單位在職職工工資和離退休人員的離退休費；提高國有企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金標準；補發(fā)拖欠的國有企業(yè)離退休人員統(tǒng)籌項目內的養(yǎng)老金；提高部分優(yōu)撫對象撫恤標準等。落實這些措施，國家財政共增加支出540多億元，全國有8400多萬人受益。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，考慮價格下降因素比上年實際增長9.3％；農村居民人均純收入實際增長

3.8％。貧困人口減少800萬人。國家增加了法定節(jié)假日天數(shù)，既促進了消費，又提高了人民的生活質量。 去年，我們隆重慶祝了新中國成立50周年，順利實現(xiàn)了澳門回歸祖國。

這兩件大事，極大地激發(fā)了全國各族人民振興中華的熱情，增強了民族凝聚力。 這些成績的取得，是以___同志_______統(tǒng)攬全局、正確領導的結果。去年我們堅決反對以美國為首的北約襲擊我國駐南聯(lián)盟使館的野蠻行徑，沉重打擊以李登輝為代表的臺灣分裂勢力的囂張氣焰，果斷處理“_”邪教問題，這些斗爭取得的重大勝利，具有極其深遠的_意義，為我們從事經(jīng)濟建設創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。根據(jù)___的決定，在縣級以上黨政領導班子和領導干部中開展“講學習、講_、講正氣”的教育，明顯提高了各級領導干部的思想_素質，保證了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行。

與此同時，中央正確把握經(jīng)濟走勢，在去年二季度經(jīng)濟出現(xiàn)下滑的關鍵時刻，果斷作出了增發(fā)國債、增加居民收入等進一步擴大內需的重要決策，綜合運用各種宏觀調控手段，鼓勵投資、消費、出口，對拉動經(jīng)濟增長和效益回升發(fā)揮了重大作用。經(jīng)過這幾年的實踐和探索，我們既積累了治理通貨膨脹的豐富經(jīng)驗，又取得了遏制通貨緊縮趨勢的初步經(jīng)驗。 這些成績的取得，也是全國上下努力奮斗的結果。廣大干部群眾面對各種困難，堅定信心，知難而進，認真貫徹執(zhí)行中央的方針政策，發(fā)揮了主動精神，付出了辛勤勞動。

這里，我代表國務院，向奮斗在全國各條戰(zhàn)線的廣大工人、農民、知識分子、干部、人民_和武警部隊官兵、公安干警以及各界人士，表示崇高的敬意！向關心與支持祖國建設和統(tǒng)一的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及海外僑胞，表示衷心的感謝！ 我們清醒地看到，前進中還有不少困難和問題。經(jīng)濟生活中的主要問題仍然是有效需求不足，經(jīng)濟結構不合理的矛盾仍很突出，勞動就業(yè)壓力增大，農民收入增長減緩。許多領域和單位管理松懈，效率低下，損失浪費驚人，重大安全事故時有發(fā)生。有些政府工作人員漠視群眾疾苦，官僚主義、形式主義和虛報浮夸等問題比較突出。

有的政策在一些基層沒有得到認真落實。一些消極腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭還沒有得到遏制。 有的地方社會治安狀況不好。對于這些問題，我們要繼續(xù)采取有力措施，切實加以解決。

各位代表！ 2000年是世紀交替之年，是全面實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化建設第二步戰(zhàn)略目標的最后一年，做好今年政府工作具有承前啟后的重要意義。各級政府要按照___關于今年工作的總要求，以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，認真貫徹黨的十五大和十五屆三中、四中全會精神，繼續(xù)執(zhí)行中央關于推動改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策措施，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，切實加強社會主義精神文明建設和民主法制建設，促進社會全面進步，以優(yōu)異的成績迎接新世紀。

二、堅持實行擴大內需的方針 發(fā)展是硬道理，是解決我們面臨問題的關鍵。只有在提高效益的前提下保持經(jīng)濟較快增長，才有利于緩解企業(yè)生產經(jīng)營困難，減輕就業(yè)壓力，促進結構調整和深化改革，也才能增加財政收入，防范金融風險，保持社會穩(wěn)定。為此，我們必須堅定不移地貫徹執(zhí)行擴大內需的方針，以及相應的宏觀經(jīng)濟政策。 繼續(xù)實施積極的財政政策。

這是當前擴大內需最直接和有效的手段。兩年來，中央堅持實施積極的財政政策，同時努力發(fā)揮貨幣政策的作用，綜合運用多種手段調節(jié)經(jīng)濟運行，并不斷充實和完善這些政策措施。既向銀行增發(fā)國債用以擴大投資，又增加居民收入以促進消費；既，嚴格制止重復建設，努力提高投資效益。要提高改革措施的透明度，改善居民心理預期，鼓勵居民增加即期消費。

現(xiàn)在，一些與群眾利益密切相關的重大改革措施都已經(jīng)出臺，各地在落實改革措施過程中要充分考慮群眾的承受能力，原來由國家和社會負擔的費用不能轉嫁到群眾身上。要積極培育住房等新的消費熱點，使住房建設真正成為重要產業(yè)。積極發(fā)展電信、旅游、文化、娛樂、保健、體育等服務性消費。特別要千方百計增加農民收入，開拓農村市場。

繼續(xù)嚴格執(zhí)行減輕農民負擔的有關政策。積極推進農村稅費改革，從根本上減輕農民負擔，今年將在安徽省進行試點，總結經(jīng)驗后再行展開。 加大扶貧工作力度，努力實現(xiàn)“八七”扶貧攻堅計劃的目標。

三、大力推進經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整 加快經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整，是當前擴大內需、促進經(jīng)濟增長的迫切要求，也是適應我國經(jīng)濟發(fā)展階段性變化、應對日趨激烈的國際競爭的根本性措施。這種調整既要解決當前的突出問題，更要著眼于長遠發(fā)展，提高國民經(jīng)濟的整體素質，促進經(jīng)濟再上新臺階。調整和優(yōu)化經(jīng)濟結構，要堅持以市場為導向，依靠科技進步，采取適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的新機制、新辦法。今年要著重抓好以下工作。

進一步穩(wěn)定和加強農業(yè)的基礎地位。在農業(yè)連年豐收、農產品相對過剩的情況下，尤其要防止忽視、放松農業(yè)的傾向。 當前我國農業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段，對農業(yè)結構進行戰(zhàn)略性調整是這個階段的重要任務。要積極引導農民調整農業(yè)產業(yè)結構，發(fā)展畜牧業(yè)、林業(yè)和水產業(yè)，發(fā)展糧食和其他農產品的深加工。

努力調整種植業(yè)、畜牧業(yè)品種和品質結構，積極推廣應用農業(yè)科技成果，面向市場發(fā)展優(yōu)質農產品。同時，發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)域比較優(yōu)勢，調整農業(yè)區(qū)域生產結構。要因地制宜，大力發(fā)展高效農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、出口農業(yè)。在調整農業(yè)結構中，要充分尊重農民生產經(jīng)營自主權，不能搞強迫命令。

發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織和公司加農戶等產業(yè)化經(jīng)營，把分散經(jīng)營的農戶同大市場連接起來，帶動農業(yè)結構調整。引導和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面向市場調整結構，提高管理水平和技術水平。統(tǒng)籌規(guī)劃，采取有力的政策措施，加快小城鎮(zhèn)發(fā)展。切實保護耕地。

進一步加強以水利為重點的農業(yè)基礎設施建設，改善農村生產和生活條件。 加大工業(yè)結構調整力度。要圍繞優(yōu)化結構、提高質量和效益、增強國際競爭力，著重抓好四個環(huán)節(jié)。一是遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，綜合運用多種手段，限制沒有市場銷路的產品生產。

進一步關閉技術落后、質量低劣、浪費資源、污染嚴重的小廠小礦；淘汰落后的設備、技術和工藝，壓縮一些行業(yè)的過剩生產能力。二是采取有力措施加快企業(yè)技術改造，并向老工業(yè)基地傾斜。堅持質量第一，采用先進標準，更新和優(yōu)化產品結構。 努力開發(fā)有市場需求的新技術、新工藝和新產品；鼓勵增產適銷對路產品，特別是名優(yōu)產品。

三是積極發(fā)展新興產業(yè)和高技術產業(yè)，特別是發(fā)展信息、生物工程、新能源、新材料和環(huán)保等產業(yè)。同時，注意發(fā)展勞動密集型產業(yè)。四是繼續(xù)推進行業(yè)改組，促進重點行業(yè)提高規(guī)模效益，優(yōu)化布局。努力提高重大裝備工業(yè)和基礎材料工業(yè)的生產技術水平。

國務院有關部門要抓緊制定規(guī)劃和相應的配套措施，促進工業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。 發(fā)展第三產業(yè)，對于優(yōu)化經(jīng)濟結構、廣開就業(yè)門路和擴大消費，有著重要作用。在繼續(xù)發(fā)展運輸、商貿等產業(yè)的同時，要大力發(fā)展信息、金融、旅游、社區(qū)服務和中介服務等產業(yè)，逐步提高第三產業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。 實施西部地區(qū)大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)的發(fā)展，是___貫徹鄧小平關于我國現(xiàn)代化建設“兩個大局”戰(zhàn)略思想，面向新世紀所作

出的重大決策。這對于擴大內需、推動國民經(jīng)濟持續(xù)增長，對于促進各地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，最終實現(xiàn)共同富裕，對于加強民族團結、維護社會穩(wěn)定和鞏固邊防，都具有十分重要的意義。實施這個重大決策，是一項系統(tǒng)工程和長期任務，既要有緊迫感，又必須統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，分步實施，防止一哄而起。 當前和今后一段時期，要集中力量抓好以下幾個方面。

一是加快基礎設施建設。以公路建設為重點，加強鐵路、機場、天然氣管道干線的建設。加強電網(wǎng)、通信、廣播電視以及大中城市基礎設施建設。尤其要把水資源的合理開發(fā)和節(jié)水工作放在突出位置。

要抓緊做好若干重大骨干工程的研究論證和前期準備工作，爭取早日開工建設。二是切實搞好生態(tài)環(huán)境保護和建設。大力開展植樹種草，治理水土流失，防治荒漠化。加大長江上游、黃河上中游天然林保護工程的實施力度。

陡坡耕地要有計劃、有步驟地退耕還林還草。抓住當前糧食等農產品相對充裕的有利時機，采取“退耕還林（草）、封山綠化、以糧代賑、個體承包”的綜合性措施，以糧換林換草。這項工作要加強規(guī)劃和政策引導，尊重農民意愿，搞好試點，逐步推行。 要堅決制止新的毀林毀草開荒。

三是根據(jù)當?shù)氐牡乩?、氣候和資源等條件，著力發(fā)展有自己特色的優(yōu)勢產業(yè)，有條件的地方要發(fā)展高新技術產業(yè)。四是大力發(fā)展科技和教育。加快科技成果轉化，積極培養(yǎng)各級各類人才，全面提高勞動者素質。五是進一步擴大對外開放。

改善投資環(huán)境，積極引進境外資金、技術和管理經(jīng)驗。 東部地區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，不斷提高經(jīng)濟素質和競爭力，更好地發(fā)展和壯大自己，有條件的地方要率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。同時，繼續(xù)采取聯(lián)合開發(fā)、互利合作、對口支援、干部交流等多種形式，加大對中西部地區(qū)的支持力度。中西部地區(qū)要抓住機遇，加快改革開放步伐，發(fā)揚自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，注重實效，扎實工作，努力搞好各項建設。

四、繼續(xù)推進改革，全面加強管理 要按照___確定的建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，繼續(xù)推進各項改革，為促進結構調整、提高經(jīng)濟效益和實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展提供強大的動力。 國有企業(yè)改革是深化經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)。貫徹落實黨的十五屆四中全會決定，實現(xiàn)國有企業(yè)改革和脫困三年目標，使大多數(shù)國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，在大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這是今年政府工作的重中之重。

要抓緊制定符合我國國情的現(xiàn)代企業(yè)制度的基本規(guī)范，使企業(yè)有所遵循。突出抓好企業(yè)管理體制改革、轉換企業(yè)經(jīng)營機制和完善法人治理結構。加強和改善對國有大中型企業(yè)的稽察和監(jiān)管，逐步健全和規(guī)范監(jiān)事會制度。依法向國有企業(yè)派出監(jiān)事會，檢查企業(yè)財務，對董事、經(jīng)理的職務行為進行監(jiān)督，維護國有資產所有者權益。

加強國有重點企業(yè)領導班子的管理和建設。進一步完善企業(yè)集團對所屬子公司的管理，構建符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的母子公司體制。深化企業(yè)勞動、人事、分配等各項制度改革，建立企業(yè)激勵機制、約束機制。在部分好的企業(yè)試行經(jīng)理（廠長）年薪制、持有股權等分配方式。

認真落實增加銀行核銷呆壞帳準備金的規(guī)模、對符合條件的企業(yè)實行債轉股、提高企業(yè)直接融資比重等措施，改善國有企業(yè)資產負債結構，促進企業(yè)扭虧脫困。穩(wěn)步推進國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調整。 積極探索公有制的多種有效實現(xiàn)形式。宜于實行股份制的國有大中型企業(yè)，要利用股票市場，抓緊進行股份制改革。

努力培育具有國際競爭力的大型企業(yè)集團，同時，從實際出發(fā)，采取多種形式放開搞活國有中小企業(yè)。加快中小企業(yè)服務體系建設。 堅持公有制經(jīng)濟為主體，鼓勵和引導個體、私營等非公有制經(jīng)濟健

康發(fā)展。 繼續(xù)貫徹執(zhí)行中央關于糧食流通體制改革的方針政策。堅持按保護價敞開收購農民余糧。認真執(zhí)行糧食優(yōu)質優(yōu)價政策，促進糧食品種結構調整。

根據(jù)市場供需情況和調整糧食品種結構的需要，國務院已確定部分糧食品種退出保護價收購范圍，要做好相應的政策調整工作。繼續(xù)抓好國有糧食購銷企業(yè)改革，推進政企分開，轉換經(jīng)營機制，努力降低成本。要總結實踐經(jīng)驗，進一步完善糧食流通體制改革的政策和措施。 財稅、金融、投融資、分配、流通等方面的體制改革，要繼續(xù)有序推進。

城鎮(zhèn)住房和醫(yī)療保險、醫(yī)藥衛(wèi)生體制的改革，中央已經(jīng)制定了指導性意見，各省、自治區(qū)、直轄市要因地制宜作出決策，組織實施。 現(xiàn)在，中央關于改革和發(fā)展的大政方針已經(jīng)明確，一些重要的法律、法規(guī)也已頒布。要保證中央的政策措施和國家的法律法規(guī)真正得以貫徹落實，當務之急是“嚴”字當頭，強化管理。當前，生產、建設、流通等各個領域普遍存在管理松懈、紀律松弛、秩序混亂的現(xiàn)象，有些地方和單位有法不依、有令不行、有禁不止，嚴重影響中央方針政策的貫徹落實和各項改革的推進，已經(jīng)到了非解決不可的時候。

今年，國務院各部門和地方各級政府都要以改革的精神，突出抓好管理。工業(yè)、農業(yè)、財稅、金融、貿易和科技、教育、文化、衛(wèi)生等各行各業(yè)，也都要在加強管理上下大功夫。這里講的管理，包括加強監(jiān)督和整頓。 切實加強企業(yè)科學管理。

所有企業(yè)都要從嚴治企，苦練內功，著力抓好成本管理、資金管理和質量管理等薄弱環(huán)節(jié)。要根據(jù)國內外市場變化，正確制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、技術創(chuàng)新戰(zhàn)略和市場營銷戰(zhàn)略。充分依靠和發(fā)揮職工群眾積極性，健全企業(yè)民主管理制度，實行廠務公開。特別要加強企業(yè)基礎管理工作，改變部分企業(yè)帳目不清、數(shù)字不實、信息失真的狀況，嚴禁弄虛作假。

高度重視和切實加強安全生產，及時消除事故隱患。 建立和完善各項規(guī)章制度，嚴格實行各個環(huán)節(jié)的崗位責任制。 國有企業(yè)領導班子要認真執(zhí)行廉潔自律的有關規(guī)定，堅決抵制和反對各種腐敗現(xiàn)象。 嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格財經(jīng)管理。

增強預算的透明度和約束力。加強預算執(zhí)行的監(jiān)督和審計。切實貫徹《會計法》，提高會計信息質量。依法治稅，嚴禁越權減免稅收行為，依法清理和收繳欠稅，加大打擊偷稅、逃稅、騙稅、抗稅的力度，維護稅法的統(tǒng)一性和嚴肅性。

進一步加強各種財政性資金的“收支兩條線”管理和監(jiān)督檢查，將預算外資金管理納入法制化軌道。 大力清理和取消各種亂收費。切實加強對金融機構的監(jiān)管，特別要采取有效措施，加強對金融機構各級主要領導干部和重要業(yè)務人員的監(jiān)督和管理。繼續(xù)清理和整頓非法的和有嚴重問題的金融機構。

加強和改進外匯管理。整頓社會信用，嚴格結算紀律。依法收貸收息，清還企業(yè)間相互拖欠。清理和規(guī)范經(jīng)濟鑒證類社會中介機構。

加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)察和審計部門的作用。 進一步整頓市場秩序。依法嚴厲懲處制售假冒偽劣商品、侵犯消費者權益和各種商業(yè)欺詐行為。繼續(xù)嚴厲打擊_販私活動。

堅決制止各種分割、封鎖市場的地方保護和不正當競爭行為。取締非法藥品市場，嚴肅查處醫(yī)藥購銷中的違法行為。 嚴格執(zhí)行《建筑法》、《招標投標法》，建立健全和嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，嚴肅查處建設單位規(guī)避招標或搞假招標的行為，禁止勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位轉包和違法分包的做法。 全面加強管理，從根本上說是要依法規(guī)范和維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，形成和健全各方面的科學管理制度和機制。

各行各業(yè)和各單位都要堅持高標準、嚴要求，

找準自己在管理方面存在的問題，立即從規(guī)章制度建設和轉換機制等方面采取措施，強化管理和監(jiān)督。各級領導干部都要堅持原則，不怕得罪人，敢于抓管理；同時，也要適應改革開放的新情況，采取有效的方法和手段，善于抓管理。

五、加快科技、教育發(fā)展，加強精神文明建設 積極實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟結構調整，提高經(jīng)濟整體素質，推動經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展。 大力開發(fā)和推廣對傳統(tǒng)產業(yè)升級起關鍵作用、有共性的高新技術。推動優(yōu)勢科技力量，參與企業(yè)技術改造和重大引進項目的消化吸收與創(chuàng)新工作。加快高新技術產業(yè)化進程，重點培育一批競爭力強的高新技術產品和企業(yè)。

繼續(xù)辦好國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。加強國家創(chuàng)新體系建設。重視和加強基礎研究和高技術研究，支持一支精干的高水平科研隊伍，在這些領域進行開拓性的工作。繼續(xù)推進科技管理體制改革，使應用型科研機構和其他有面向市場能力的科研機構轉制為企業(yè)，或進入企業(yè)加強技術開發(fā)工作；同時進行社會公益類科研機構的改革試點。

積極發(fā)展多種形式的產學研結合。加強知識產權的保護和管理。加大對科技、教育的投入，提高資金使用效益。積極發(fā)展哲學社會科學。

哲學社會科學工作者要深入研究改革開放和現(xiàn)代化建設中的重大理論和實踐問題，更好地為建設有中國特色社會主義的事業(yè)服務。 深化教育改革，全面推進素質教育。各級各類學校都要加強德育工作，努力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，切實減輕中小學生過重的課業(yè)負擔，促進學生德、智、體、美全面發(fā)展。 要加大工作力度，如期實現(xiàn)基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲工作的目標。

進一步發(fā)展高中階段教育、高等教育和各類職業(yè)教育。繼續(xù)擴大普通高等學校招生，通過后勤服務社會化等措施，解決學生宿舍、食堂、教學設施等實際問題。 大力推行個人助學信貸。廣開渠道，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造條件。

積極發(fā)展民辦教育。運用現(xiàn)代信息技術，發(fā)展遠程教育。 繼續(xù)推進教育管理體制改革，今后除教育部和少數(shù)特殊部門外，國務院其他部門不再直接管理學校，形成中央和省兩級政府辦學、以地方政府管理為主的新體制。深化學校內部管理體制改革，高度重視學校思想_工作。

加強教師隊伍建設，全面提高教師素質。加大各方面對貧困地區(qū)教育對口支援的力度。 改革和完善優(yōu)秀人才的收入分配制度，形成激勵機制。對在國家關鍵領域和崗位工作的科技人員，要采取特殊措施改善他們的工作和生活條件。

同時，實行有效的政策，鼓勵和吸引留學人員以及在國外的優(yōu)秀人才回國工作。 堅持走可持續(xù)發(fā)展道路。繼續(xù)加強計劃生育工作，努力穩(wěn)定低生育水平，搞好優(yōu)生優(yōu)育，重點抓好農村和流動人口計劃生育管理與服務。加強老齡人口的工作。

關心和支持殘疾人事業(yè)。認真貫徹實施中國婦女、兒童發(fā)展綱要。要加大城市環(huán)境污染治理力度，突出抓好重點城市、流域、區(qū)域、海域污染防治工程，全面實現(xiàn)既定的環(huán)境保護和治理目標。搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

加強自然資源管理，依法保護和合理利用土地、森林、草原、礦產、海洋和水資源。進一步做好衛(wèi)生、體育工作，重視疾病預防和控制，加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務和農村初級衛(wèi)生保健，提高人民群眾的健康水平。 各級政府要堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，高度重視和加強社會主義精神文明建設。既要重視提高科學文化水平，又要切實抓好思想道德建設。

繼續(xù)進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導廣大人民群眾特別是青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定建設有中國特色社會主義的理想信念。深入扎實地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。要在

全社會弘揚科學精神，普及科學知識，傳播科學方法，反對愚昧迷信。 繁榮文學藝術、新聞出版、廣播影視等事業(yè)，堅持正確的輿論導向，多出思想性和藝術性相統(tǒng)一的優(yōu)秀精神產品。搞好文物保護和檔案工作。加強文化設施建設。

整頓娛樂、音像和書報刊市場，加強文化市場管理，繼續(xù)開展“掃黃打非”斗爭，嚴厲打擊_活動。倡導文明健康的生活方式，開展豐富多彩的群眾性文化、體育活動。

六、進一步擴大對外開放 當前，世界經(jīng)濟貿易形勢總體趨好，我國加入世貿組織的進程加快。我們必須抓住新的機遇，迎接新的挑戰(zhàn)，采取更加有力的措施，以更為積極的姿態(tài)擴大對外開放，力爭對外貿易和利用外資有新的增長。 繼續(xù)實行以質取勝和市場多元化戰(zhàn)略，貫徹落實各項鼓勵出口的政策，努力擴大出口。一是積極調整出口商品結構，進一步擴大機電產品出口，加快紡織、服裝、輕工等傳統(tǒng)出口商品的升級換代，提高高新技術產品的出口比重。

擴大農產品出口。二是積極開拓國際市場，特別要大力拓展非洲、拉美、東歐、獨聯(lián)體等新興市場，積極發(fā)展與周邊國家及發(fā)展中國家的經(jīng)貿關系。鼓勵國內有比較優(yōu)勢的企業(yè)到境外投資辦廠，開展加工貿易，或者合作開發(fā)資源。繼續(xù)發(fā)展對外承包工程和勞務合作。

三是深化外貿體制改革。外貿企業(yè)要形成積極開拓國際市場的經(jīng)營機制，強化內部管理。進一步擴大生產企業(yè)的自營出口權。減少出口商品主動配額的品種，改革配額管理和招標辦法。

優(yōu)化進口商品結構，增加國內急需的關鍵設備、技術和重要原材料的進口。抓緊研究和推進電子商務。 積極有效地利用外資。進一步擴大對外開放的領域和地域。

逐步推進商業(yè)、外貿、金融、保險、證券、電信、旅游和中介服務等領域的對外開放。放寬外商投資在技術轉讓、內銷比例和一些行業(yè)持股比例的限制。鼓勵外商投資農業(yè)、基礎設施、環(huán)保產業(yè)和高新技術產業(yè)。積極吸引跨國公司來華投資，特別是鼓勵他們投資研究開發(fā)和參與國有企業(yè)的改組、改造。

適應我國加入世貿組織步伐加快的形勢，抓緊做好各項準備工作。各行各業(yè)和廣大企業(yè)都要加快改革，強化管理，提高技術水平，增強競爭能力和抗御風險能力。同時，抓緊調整和完善有關的法律法規(guī)。大力培訓各類專門人才。

七、搞好社會保障體系建設，維護社會穩(wěn)定 建立健全社會保障體系，關系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局，意義重大，刻不容緩，必須切實抓緊抓好。當前，要堅持和完善國有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險和城鎮(zhèn)居民最低生活保障的“三條保障線”制度。在此基礎上，積極創(chuàng)造條件，向健全的社會保障體系過渡。 要進一步辦好國有企業(yè)再就業(yè)服務中心。

企業(yè)再就業(yè)服務中心要向下崗職工按時足額發(fā)放基本生活費，并代他們繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險金。所需資金要按“三三制”原則認真落實。企業(yè)和社會籌集不足的部分，財政要予以保證。對確有困難的中西部地區(qū)和老工業(yè)基地，中央財政將繼續(xù)給予支持。

各地要將中央企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作納入地方總體安排，及時調劑社會籌集的資金。采取切實措施確保國有企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，不得有新的拖欠。各地方務必加強對社會保障資金的監(jiān)督和管理，保證?？顚Ｓ?。對以前被擠占挪用的基金要加大收回力度，對擠占挪用的事件必須從嚴處理。

大力促進下崗職工再就業(yè)。各地要引導職工轉變擇業(yè)觀念，努力開拓就業(yè)門路，搞好職業(yè)培訓，使更多的下崗職工盡早實現(xiàn)再就業(yè)。各級政府和有關部門要通力合作，加強督促檢查，保證各項再就業(yè)政策落實到位。鼓勵和引導有條件的企業(yè)實現(xiàn)主輔分離，轉崗分

流，創(chuàng)辦獨立核算、自負盈虧的經(jīng)濟實體，安置富余人員。對關閉、破產的國有企業(yè)的職工，要認真做好思想工作，妥善予以安置。 在切實做好上述工作的同時，要積極推進改革，逐步形成獨立于企業(yè)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、管理服務社會化的有中國特色社會保障體系。一是依法擴大社會保險的覆蓋面和提高保險費征繳率。

在城鎮(zhèn)強制推行以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療為重點的社會保險。這既是增加社會保障資金的重要途徑，又是建立新體系的重要條件。同時，中央和地方各級財政預算要適當調整支出結構，增加社會保障支出比例。還要采取多種措施，開辟新的籌資渠道，補充社會保障基金。

二是完善失業(yè)保險制度，加快勞動力市場建設。逐步使下崗職工由企業(yè)再就業(yè)服務中心保障基本生活，轉向享受失業(yè)保險，走向勞動力市場就業(yè)。 這項工作先在東部沿海地區(qū)和具備條件的城市進行試點，總結經(jīng)驗后穩(wěn)步推開。三是積極推進養(yǎng)老保險社會化管理和服務。

逐步做到退休人員與企業(yè)事業(yè)單位相脫離，盡快實現(xiàn)養(yǎng)老金社會化發(fā)放，積極開展退休人員由社區(qū)管理服務的試點。要加強對社區(qū)的領導和管理，強化社區(qū)服務功能。同時，注意做好社會保障體制轉換過程中的工作銜接。 各位代表！ 維護社會穩(wěn)定和國家安全，是推進改革開放和現(xiàn)代化建設的基本條件。

要嚴厲打擊境內外敵對勢力、敵對分子的破壞活動，打擊各類違法犯罪活動。重點打擊暴力犯罪、毒品犯罪、有組織犯罪、涉槍涉爆犯罪等刑事犯罪，以及各種嚴重經(jīng)濟犯罪。依法取締和打擊邪教組織。進一步落實社會治安綜合治理的各項措施，創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

要高度重視和妥善處理新形勢下的人民內部矛盾問題，協(xié)調好各方面的利益關系，重視群眾來信來訪，進行切實有效的思想_工作，及時化解各種矛盾和糾紛，把問題解決在萌芽狀態(tài)。 我國是統(tǒng)一的多民族國家。要鞏固和發(fā)展平等、團結、互助的社會主義民族關系，實現(xiàn)各民族共同繁榮和進步。繼續(xù)貫徹中央民族工作會議精神，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。

認真貫徹民族區(qū)域自治法，保障民族自治區(qū)域的自治權利和民族平等權利。大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各類人才。堅決維護民族地區(qū)穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一。全面正確地貫徹國家宗教信仰自由的政策，依法加強對宗教事務的管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應。

做好新形勢下的僑務工作，充分發(fā)揮廣大海外僑胞在促進祖國改革開放與實現(xiàn)和平統(tǒng)一大業(yè)中的作用。 加強國防和軍隊建設，是國家安全和現(xiàn)代化建設的重要保證。大力支持人民_加強質量建設，堅持科技強軍，發(fā)展武器裝備，提高我軍在現(xiàn)代技術特別是高技術條件下防衛(wèi)作戰(zhàn)的能力。加強國防科技工業(yè)改革、調整和發(fā)展。

進一步改革和完善國防動員體制，加強民兵、預備役部隊建設。深入開展國防教育，增強全民國防觀念。做好復員轉業(yè)軍人的安置工作。 廣泛開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民和軍民共建活動，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結。

加強人民武裝警察部隊和公安、國家安全等部門的建設。 今年還要研究制定我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃。這是社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立和現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略部署開始實施后的第一個五年計劃，關系到21世紀初我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局。各地區(qū)、各部門要高度重視，認真做好這項工作。

八、從嚴治政，加強政府自身建設 全面推進依法行政，從嚴治政，建設廉潔、勤政、務實、高效政府。要從_思想、工作作風、制度建設和機構改革等方面加大工作力度，著重抓好以下幾個方面。 進一步加強廉政建設和反腐敗斗爭。我們的政府是人民的政府，廉

潔從政是對各級政府最起碼的要求。每個政府工作人員都要忠實履行全心全意為人民服務的宗旨，做到清正廉明。 近幾年來，反腐__工作雖然取得明顯成效，但與中央的要求和人民群眾的期望還有較大差距，反腐敗的任務仍相當繁重。 必須采取更加有力的措施，堅持不懈地開展廉政建設和反腐敗斗爭。

一是繼續(xù)嚴格執(zhí)行中央關于廉政準則等有關規(guī)定，切實加強領導干部廉潔自律工作。各級政府工作人員必須遵紀守法，特別是領導干部要嚴格廉潔自律，并管好自己的親屬和身邊工作人員。嚴格執(zhí)行領導干部不準利用職權和職務上的影響為配偶、子女謀取非法利益的規(guī)定，違者要追究領導干部及相關人員的責任。二是嚴肅查處各類違法違紀案件，集中力量突破一批大案要案。

重點查辦各級政府機關和縣處級以上領導干部的違紀違法案件，加大對金融、證券、工程建設、土地批租轉租和物資采購等領域違紀違法案件的查處力度，認真查辦國有企業(yè)領導人員違紀違法、國有資產嚴重流失的案件。對所有重大案件，不管涉及哪個部門哪個人，都要一查到底，決不徇情，決不手軟，對腐敗分子要嚴懲不貸。三是繼續(xù)大力糾正部門和行業(yè)不正之風。重點解決群眾關心和反映強烈的突出問題。

要加強監(jiān)督監(jiān)察，嚴格執(zhí)紀執(zhí)法。進一步深化行政管理制度的改革，強化監(jiān)督制約機制，推行政府采購制度、會計委派制度、領導干部任期經(jīng)濟責任審計制度等，加大從源頭上預防和治理腐敗的工作力度。認真實行領導干部廉政建設責任制。 厲行勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費。

在新的形勢下，要繼續(xù)發(fā)揚勤儉建國、勤儉辦一切事業(yè)的優(yōu)良作風。各級政府和所有工作人員都要有憂患意識和勤儉觀念，時刻把國家和人民的利益放在心上。堅決剎住一些地方、部門和單位的鋪張浪費、奢侈揮霍之風。各級政府要繼續(xù)執(zhí)行有關規(guī)定，嚴格控制擴建、新建辦公樓，不準建設樓堂館所，國務院各部門要作出表率。

嚴肅查處違反規(guī)定的公款消費和集團消費?，F(xiàn)在名目繁多的辦“節(jié)”、剪彩、評比達標等活動泛濫成災，借機用公款旅游和吃喝玩樂，勞民傷財，群眾深惡痛絕，必須堅決加以制止。 進一步轉變政府職能，推進政府機構改革。國務院各部門要鞏固機構改革的成果。

地方政府機構改革要按照中央的部署和要求抓緊進行。要通過改革，做到精兵簡政，建立辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的行政管理體系和工作機制。嚴格按照法定的權限和程序履行職責，建立健全工作責任制。要加強法制的宣傳教育。

國務院各部門和省地級政府要按照___的要求，鞏固和擴大“三講”教育成果，認真落實整改措施。同時，切實搞好縣級“三講”教育。各級政府和政府工作人員要牢固樹立公仆意識，密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，關心群眾疾苦。 當前要特別關心部分困難群眾的生活，千方百計幫助他們克服困難。

要繼續(xù)完善和認真執(zhí)行國家公務員制度，進一步提高公務員的_思想和業(yè)務素質。 各級政府都要自覺接受同級人民代表大會及其常委會的監(jiān)督，主動加強與人民政協(xié)的聯(lián)系，認真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派民主人士和各人民團體的意見。積極推行政務公開，鼓勵人民群眾依法對政府及其工作人員進行監(jiān)督，并充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。

九、促進祖國和平統(tǒng)一大業(yè) 香港、澳門相繼回歸祖國，標志著實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一大業(yè)已經(jīng)取得重大進展。我們將繼續(xù)堅持“一國兩制”的方針，支持香港特別行政區(qū)政府、澳門特別行政區(qū)政府依法施政，維護香港、澳門的繁榮和穩(wěn)定。香港、澳門回歸祖國之后，解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的神圣使命，更加突出地擺在包括臺灣同胞、海外僑胞在內的全國各族人民面前。我們將一如既往地堅持“和平統(tǒng)

一、一國兩制

第九篇 黃石2024年政府工作報告15150字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請連同《黃石市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“__”時期回顧和20__年工作

“__”時期是黃石發(fā)展很不平凡的五年。面對錯綜復雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，在省委、省政府和市委的正確領導下，全市上下深入實施“生態(tài)立市產業(yè)強市、加快建設現(xiàn)代化特大城市”戰(zhàn)略，勵精圖治、奮力拼搏，“__”目標任務如期完成，城市競爭力和影響力躍上了新臺階。

——這五年，城市轉型扎實推進，綜合實力穩(wěn)步提升。傳統(tǒng)支柱產業(yè)改造升級，新興產業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代服務業(yè)快速壯大，高新技術產業(yè)增加值占生產總值的比重比“__”末提高0.9個百分點。全市生產總值、地方公共財政預算收入分別跨越千億元、百億元大關，年均增長10.3%和19.8%;全社會固定資產投資累計完成4741億元，年均增長23.8%。黃石連續(xù)20__年被評為省徑金融信用市。黃石開發(fā)區(qū)獲批國家新型工業(yè)化示范基地，大冶市在全國縣域經(jīng)濟百強縣(市)排名88位，實現(xiàn)四年四進位。

——這五年，新型城鎮(zhèn)化進程加快，城市發(fā)展從“環(huán)磁湖”向“環(huán)大冶湖”邁進。450平方公里的大冶湖生態(tài)新區(qū)建設如火如荼，中心城區(qū)與大冶、陽新加快融合，大路網(wǎng)、大港口、大物流體系加速構建，全市城鎮(zhèn)化率達60.9%。

——這五年，改革開放不斷深化，發(fā)展動力更加強勁。住房保障、工礦廢棄地復墾利用、農村土地確權等重點領域改革取得新突破。全省地級市首家保稅物流中心封關運行。實際利用外資、外貿出口年均分別增長15%和22.6%，黃石被評為“中國外貿百強城市”。

——這五年，美麗黃石建設不斷加強，生態(tài)環(huán)境明顯改善。“五城同創(chuàng)”扎實推進，節(jié)能減排取得重大進展，生態(tài)欠賬加快償還，“__”各項約束性指標全面完成。榮獲全國國土資源節(jié)約集約模范城市、國家節(jié)水型城市，蟬聯(lián)國家園林城市。成功舉辦兩屆市級園博會，綠色理念深入人心，“綠滿黃石”持續(xù)升溫，城市宜居度、美譽度不斷提升。

——這五年，人民生活持續(xù)改善，社會事業(yè)快速發(fā)展?？萍?、教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)繁榮發(fā)展，社會公共服務體系基本建立，減少貧困人口8萬多人，人民生活水平不斷提高，黃石榮獲全國創(chuàng)業(yè)先進城市、國家公共文化服務示范區(qū)、全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)、全國救急難試點城市等稱號。

——這五年，精神文明和民主法治建設不斷加強，社會更加和諧穩(wěn)定。深入推進精神文明創(chuàng)建活動，市民素質和城市文明程度進一步提升。扎實推進法治政府建設，主動接受市人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)的意見建議，認真辦復人大代表建議和政協(xié)提案。加強與工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體聯(lián)系。

與此同時，加強和創(chuàng)新社會治理，平安黃石建設深入推進，“六五”普法全面完成，安全生產、疾病防控和食品藥品安全保障體系不斷健全，國防教育和“雙擁”工作不斷加強，對臺、信訪、民族、宗教、保密、檔案、婦女兒童、老齡、殘疾人、援藏、援疆、援利川、統(tǒng)計、審計、外事、僑務、國家安全、科普、防震減災、民防、氣象、史志、法律援助等各項工作都取得新的成就。

20__年是“__”規(guī)劃的收官之年。面對復雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢，我們堅持穩(wěn)中求進的工作總基調和“競進提質、升級增效”的工作總要求，堅持“打基礎、管長遠”不放松，堅持改革創(chuàng)新不動搖，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)深度轉型、逆勢而進。預計全市完成生產總值1220億元，增長5.3%;全社會固定資產投資1380億元，增長18.1%;社會消費品零售總額582.36億元，增長12.1%;地方公共財政預算收入100.58億元，增長12.5%;外貿出口16.64億美元，增長15%;城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入分別增長9.2%和10.1%。一年來，主要抓了五個方面的工作：

(一)著力推進產業(yè)轉型

居快振興黃石制造。制定出臺振興“黃石制造”行動計劃，明確了產業(yè)發(fā)展目標任務，設立產業(yè)發(fā)展基金，整合財政資金1億元，引導企業(yè)實施技改和產業(yè)轉型項目400多個，發(fā)放企業(yè)解困幫扶資金、新上技改項目補貼資金4395萬元。積極對接國家重大產業(yè)振興和技術改造項目專項，東貝、勁牌、新冶鋼、大冶有色、華新水泥5家企業(yè)獲得國家投資補助資金9784萬元。大冶有色成功列入全國“城市礦產”基地。建立“一個產業(yè)、一個規(guī)劃、一套政策、一支基金、一個園區(qū)、一個協(xié)會”工作推進機制，加快電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、智能模具等產業(yè)發(fā)展，汽車零部件產業(yè)成為省徑重點成長型產業(yè)集群，電子信息產業(yè)產值保持50%以上的快速增長，黃石入選20__年寬帶中國示范城市。大力推進產業(yè)鏈招商，新批外商投資企業(yè)9家，新注冊重點項目84個，其中5億元以上重大項目14個。加強項目建設，新冶鋼中棒材等102個億元以上項目竣工投產，欣興電子、宏廣電子等97個億元以上項目開工建設。大力開展“千名干部進千企”活動，全力幫助企業(yè)度冬迎春。加強中小企業(yè)服務平臺建設，市中小企業(yè)擔保公司注冊資本超過10億元，共為近20__家中小微企業(yè)提供融資擔保。實施中小企業(yè)成長工程，新進規(guī)企業(yè)102家。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。設立現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金，通過市級投融資平臺建立若干支產業(yè)基金，推動現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。沃爾瑪、萬達廣場、華中礦產品交易中心建成營業(yè)。一批重點項目、重點企業(yè)、知名品牌納入全省服務業(yè)“五個一百”工程。積極打造工業(yè)旅游項目，精心培育旅游節(jié)慶品牌，鄉(xiāng)村旅游精彩紛呈。全市實現(xiàn)服務業(yè)增加值420億元，增長6.5%，第三產業(yè)增加值占gdp比重比上年提高2.4個百分點。

居快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。新增菜地面積1萬畝，初步形成萬畝連片基地3個。新型農業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展，新增省徑龍頭企業(yè)5家、合作社221個、家庭農場115個，升級改造村級綜合服務社100家。農產品電子商務蓬勃興起。

(二)著力加強新區(qū)建設和舊城改造

大冶湖生態(tài)新區(qū)建設全面提速。把大冶湖生態(tài)新區(qū)作為黃石大城建設的主戰(zhàn)場，加快推進核心區(qū)建設，“兩縱一橫”道路全面實施，黃陽快速路開工建設，月亮山隧道順利貫通，園博園、礦博園、鄂東醫(yī)療中心等重點項目加快推進。引導社會資本進入城市基礎設施建設領域，大冶湖生態(tài)新區(qū)核心區(qū)地下綜合管廊等項目建設ppp模式全面啟動。

著力完善城市功能。啟動黃石2049城市遠景發(fā)展戰(zhàn)略研究。完成黃石基本生態(tài)控制線專項規(guī)劃，規(guī)劃展示館建成開館。著力抓好水、電、氣、路、管網(wǎng)建設，改造中心城區(qū)易漬水點11處，疏通排水管網(wǎng)65公里，新增天然氣管網(wǎng)35公里，新增天然氣用戶1.5萬戶，維護改造城市道路2.3萬平方米。海綿城市、韌性城市建設深入實施。完成城市重大項目投資100億元。

推進交通基礎設施建設。棋盤洲長江公路大橋連接線、武九客專黃石段全線開工，興國至富池一級公路、316國道分線改造等重點工程加快推進，棋盤洲長江公路大橋、武穴長江公路大橋通過國家發(fā)改委核準批復。站場卡設力度加大，團城山客運樞紐站開工建設。進一步發(fā)展農村交通，新改建農村公路81.3公里，加寬路基1477公里，投入車輛256臺，實現(xiàn)村村通客車。

居快城鎮(zhèn)化和新農村建設。完成兩鎮(zhèn)一區(qū)“四化同步”規(guī)劃，啟動編制部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和農村居民點布局規(guī)劃。打造了一批省徑宜居村莊和新農村建設示范村。農村生活垃圾綜合治理順利實施。農村危房改造、漁民上岸與庫區(qū)移民避險工程全面啟動。投資7.19億元，開工各類水利工程3100余處，更新改造和維修泵站53座，除險加固?、⑿退畮?7座，解決16.82萬農村居民和7.22萬農村學校師生飲水安全問題。建成高標準基本農田9萬畝，完成低丘崗地改造2.1萬畝，完成縣級占補平衡續(xù)建項目25個，新增耕地近萬畝。扎實開展精準扶貧、精準脫貧，安排專項資金支持陽新扶貧攻堅。

提升城市管理水平。實施城市管理疏導工程，深入開展以違法建筑管控、市容綜合治理、戶外廣告整治、渣土拋灑管控等為重點的專項整治活動。建立健全精細化管理、定期檢查督辦、媒體公開曝光等工作機制，有效提升城市管理效能。統(tǒng)籌推進“五城同創(chuàng)”，通過省徑衛(wèi)生城市復查和國家衛(wèi)生城市省徑考核，黃石再次、大冶首次榮獲“全國文明城市”提名城市。大冶市通過國家園林城市考核。

(三)著力改善生態(tài)環(huán)境

居強生態(tài)環(huán)境治理。以山、地、路、車、店、廠為重點，積極開展大氣污染專項整治，中心城區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良率超過70%。亞行貸款黃石水污染綜合治理項目穩(wěn)步推進，青山湖水污染治理進展順利，磁湖濕地公園項目啟動。土壤重金屬污染綜合治理工程加快實施。

居大生態(tài)建設力度。扎實開展“綠滿黃石”行動，大力實施“五邊三化”、“八園六帶”工程，完成人工造林15.8萬畝，新增改造城市綠地80公頃，建成城市生態(tài)綠道22公里，柯爾山-白馬山生態(tài)公園主體工程完工，建成國家級綠色礦山8家，建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、省徑生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)30個，建成一批綠色學校、綠色社區(qū)，森林火災得到有效遏制，被評為省徑森林城市。成功納入國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設行列。

著力推進節(jié)能減排。大力改善能源結構，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，勁牌公司沼氣發(fā)電等一批新能源項目開工建設。積極推進建筑節(jié)能改造，新建綠色建筑32萬平方米，實現(xiàn)可再生能源建筑應用70萬平方米。引導企業(yè)大力開展清潔生產，完成煙氣脫硫、脫硝等減排項目69個。

(四)著力推進改革創(chuàng)新

全面深化改革。深入推進行政審批制度改革，制定并公布市、區(qū)行政審批通用目錄。積極開展工商“同城通辦”試點，實行商事登記“三證合一”，企業(yè)注冊時間縮減到3個工作日以內。新一輪政府機構改革有序推進。深化投融資體制改革，成立市投資和債務管理委員會，重組市城投、交投、眾邦、國資等投融資平臺。組建市礦業(yè)投資公司，建立礦業(yè)權一級市場。推進政府購買服務、預算績效和投資評審管理改革，完成“營改增”改革試點。多層次資本市場卡設扎實推進，15億元的城投債獲批發(fā)行，2家企業(yè)登陸“新三板”，加強與武漢股權交易中心的戰(zhàn)略合作，22家企業(yè)在湖北四板(科技板)掛牌，形成企業(yè)上市“黃石板塊”。成功獲批全國內貿流通體制改革發(fā)展綜合試點城市。鐵山區(qū)入選“國家獨立工礦區(qū)轉型試點”。成立鄂東醫(yī)療集團、鄂東職教集團，積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生、職業(yè)教育改革。國企、農村等領域改革有序推進，農村土地確權頒證基本完成。

大力推進“雙創(chuàng)”工作。圍繞打造創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之家，出臺“雙創(chuàng)”實施意見，“磁湖匯”眾創(chuàng)空間正式運營。大力實施招才引智工程，引進各類急需緊缺人才3735人，分配人才公寓200套。實施科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)與培育工程，設立科技創(chuàng)業(yè)與培育專項資金300萬元、孵化器種子基金3000萬元，各類科技企業(yè)孵化器達到16家，其中省徑創(chuàng)新型孵化器4家，在孵企業(yè)近400家。幫扶創(chuàng)業(yè)7700人，帶動就業(yè)2.68萬人。新登記各類市場主體5.1萬戶，增長36.5%。著力增強科技創(chuàng)新能力，新增院士工作站1家、省徑企業(yè)技術中心2家、省工程實驗室3家。組織實施各類科技項目85項，向上爭取科技項目41項。共登記省徑重大科技成果113項，獲得省徑科技獎勵12項。全市發(fā)明專利申請量、專利授權量均突破1000件。新增高新技術企業(yè)28家，總量突破100家。黃石大冶湖高新技術產業(yè)園區(qū)申報國家級高新區(qū)加快推進。全國質量強市示范城市創(chuàng)建工作扎實開展，新增中國馳名商標2件、地理標志1件。

盔一步加快開放進程。深化與鹽田港集團戰(zhàn)略合作，黃石新港正式開港，標志著多式聯(lián)運進入快車道。積極參與“一帶一路”戰(zhàn)略，華新水泥、十五冶等企業(yè)走出去取得新成效。棋盤洲保稅物流中心輻射范圍不斷擴大，黃石商品保稅展示交易中心建成營業(yè)。

(五)著力建設和諧社會

扎實抓好就業(yè)和社會保障。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)7萬人。積極服務企業(yè)用工，累計為企業(yè)招工2.76萬人(次)。社會保障水平不斷提高，五項社會保險參保總數(shù)達到248.46萬人(次)，征繳社會保險費36.7億元。順利完成全市21.6萬名企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上調任務。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和新農合保障水平穩(wěn)步提高，各級財政人均補助標準提高到380元，全市參合率達到99.8%。城鄉(xiāng)低保兩次提標，保障標準位居全省前列。城市居家養(yǎng)老服務實現(xiàn)全覆蓋。全面減免城區(qū)居民基本殯葬費用。

大力推進棚戶區(qū)改造。堅持把棚戶區(qū)改造作為“一號民生工程”，科學制定三年改造計劃，實行“政府指導、群眾主導”，引導群眾成立自改委，大力推進貨幣化安置，通過完善配套政策、搭建代籌代購平臺等多項舉措，統(tǒng)籌解決資金籌措、房屋征收、穩(wěn)定房地產市場、化解社會矛盾等難點問題，初步形成棚改征收、騰退土地、金融造血、滾動發(fā)展格局。全年開工建設各類保障性住房、棚戶區(qū)改造住房20943套，基本建成各類保障房15426套，分配入住19149套，新增租賃補貼350戶。

統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。推進義務教育均衡發(fā)展，籌集資金2.88億元，積極改善辦學條件，接收流動人口子女入學1.24萬人?？偼顿Y11億元的陽新項目主體工程完工?；竟残l(wèi)生服務更加公平可及，公立醫(yī)院改革扎實推進，基本藥物制度實施范圍不斷擴展，人口和計劃生育管理不斷加強。文化惠民力度加大，全市“四館一站”免費開放，廣播電視村村通(戶戶通)、“村村響”、無線覆蓋工程建設任務全面完成，建成農村文化禮堂297個，精品話劇《劉倫堂》在第二屆湖北藝術節(jié)開幕式上首演。成功舉辦20__環(huán)中國國際公路自行車賽、全國半程馬拉松邀請賽，新國乒基地正式運營，父子山、熊家境登山步道被命名為國家登山健身步道。

奮斗歷經(jīng)艱辛，成績來之不易。這是市委正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市人民共克時艱、真抓實干的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向給予政府工作大力支持、有效監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，各人民團體，向駐黃解放軍、武警官兵，向所有關心支持黃石建設發(fā)展的海內外人士，向所有在黃的投資者、創(chuàng)業(yè)者和建設者，表示衷心的感謝！

各位代表，五年的工作實踐，我們深刻體會到：必須堅持戰(zhàn)略引領，堅定不移實施“生態(tài)立市產業(yè)強市、加快建設現(xiàn)代化特大城市”發(fā)展戰(zhàn)略;必須堅持項目支撐，狠抓招商引資項目建設，不斷夯實轉型發(fā)展底盤;必須堅持改革創(chuàng)新，擴大開放，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入持久動力;必須堅持綠色發(fā)展，切實推進生態(tài)文明建設;必須堅持改善民生，不斷提高人民群眾的幸福感和獲得感。

我們也十分清醒地認識到，發(fā)展中的深層次矛盾和問題仍然十分突出：發(fā)展不夠、總量不大、結構不優(yōu)仍是黃石最大的實際，城市競爭力與區(qū)域中心城市的要求還有一定差距;經(jīng)濟下行壓力加大，實體經(jīng)濟發(fā)展困難;資源環(huán)境約束加劇，生態(tài)修復治理的壓力依然很大;統(tǒng)籌發(fā)展不夠，市域一體發(fā)展和改善民生工作有待繼續(xù)加強;政府行政效能仍需提升，發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。對此，我們將認真對待，采取有力措施，積極推進解決。

二、“十三五”目標任務

“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是黃石加快建設現(xiàn)代化特大城市的關鍵時期。必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持生態(tài)立市產業(yè)強市、加快建設現(xiàn)代化特大城市，推進經(jīng)濟社會深度轉型，全面提升區(qū)域中心功能，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，在全省率先全面建成小康社會，為2049年全面建成現(xiàn)代化特大城市打下堅實基礎。

“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標是：到20__年，實現(xiàn)地區(qū)生產總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方公共財政預算收入在20__年的基礎上翻一番，固定資產投資五年累計過萬億元。努力把黃石建設成為鄂東區(qū)域性中心城市、長江經(jīng)濟帶重要戰(zhàn)略節(jié)點城市和國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。

“十三五”的主要任務是：

(一)堅持創(chuàng)新發(fā)展，增強產業(yè)強市新動力。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，大力振興“黃石制造”，加快建設全國重要電子信息產業(yè)基地、特鋼和銅產品精深加工基地、生命健康產業(yè)基地、節(jié)能環(huán)保產業(yè)基地和中部地區(qū)先進制造業(yè)中心。推動服務業(yè)快速發(fā)展，建設區(qū)域性金融中心，打造長江中游大宗工業(yè)品交易中心、鄂東商貿中心和武漢城市圈重要旅游目的地城市。構建產業(yè)主導型創(chuàng)新體系，強化企業(yè)創(chuàng)新主導作用，大力推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，充分激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，加快建設創(chuàng)新型城市。

(二)堅持協(xié)調發(fā)展，構建市域發(fā)展新格局。強化區(qū)域性中心城市功能，推進市域一體發(fā)展，打造長江中游區(qū)域性綜合交通樞紐、現(xiàn)代物流中心和公共服務中心。推進大冶湖生態(tài)新區(qū)建設大開發(fā)、大建設、大提升，全面建成核心區(qū)，主體功能設施基本完善，打造支撐黃石未來發(fā)展的產業(yè)新區(qū)、城市新區(qū)、生態(tài)新區(qū)。到“十三五”末，全市建成區(qū)面積超過150平方公里，城鎮(zhèn)化率超過65%，城市輻射帶動和高端要素集聚功能顯著提升，城市空間布局進一步優(yōu)化。推動物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，努力建設文化強市，成功創(chuàng)建國家歷史文化名城。

(三)堅持綠色發(fā)展，展現(xiàn)美麗黃石新形象。以生態(tài)立市為引領，把綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，促進人與自然和諧共生。以綠色經(jīng)濟為支撐，大力推進節(jié)能減排，合理開發(fā)利用資源，加快構建節(jié)約化、循環(huán)化、低碳化綠色產業(yè)體系。以綠色惠民為根本，大力實施治山、治水、治氣、治土工程，深入開展“綠滿黃石”行動，讓黃石的天更藍、地更綠、水更凈、空氣更清新。以生態(tài)自覺為保障，全面落實綠色發(fā)展主體責任，建立每年由一個縣(市)區(qū)舉辦一屆市級園博會機制，推動綠色風尚養(yǎng)成。到20__年，森林覆蓋率達到36%，城區(qū)空氣質量優(yōu)良率達85%，主要湖泊水體水質基本達到環(huán)境功能區(qū)要求，成功創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家森林城市和國家生態(tài)市。

(四)堅持開放發(fā)展，增創(chuàng)開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。積極搶抓國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和長江中游城市群建設機遇，依托長江黃金水道，以大路網(wǎng)、大港口、大物流、大通關建設為重點，建設長江經(jīng)濟帶重要戰(zhàn)略節(jié)點城市。堅持引資和引技引智并重、引進來和走出去并聯(lián)，強力推進產業(yè)鏈招商，引導黃石制造、黃石服務“走出去”，不斷提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。創(chuàng)新開放合作的新模式、新路徑、新機制，加強區(qū)域戰(zhàn)略合作，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提高投資貿易便利化水平，努力打造內陸沿江開放高地和湖北東向開放橋頭堡。力爭“十三五”期間，實際利用外資和外貿出口年均分別增長10%以上。

(五)堅持共享發(fā)展，創(chuàng)造美好幸福新生活。堅持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，突出抓好義務教育、就業(yè)服務、社會保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、文化惠民等工作，增加公共服務供給，努力讓人民群眾有更多獲得感。圍繞“精準扶貧、不落一人”目標，推進精準扶貧、精準脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。推進平安黃石建設，加強和創(chuàng)新社會治理，加快完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理格局。積極應對人口老齡化，保障婦女和未成年人權益，做好特殊對象和人群的人文關懷，讓全市人民共享改革發(fā)展新成果，早日過上更加幸福美好的小康生活。

三、20__年工作安排

20__年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的首戰(zhàn)之年，也是我市搶抓機遇、實現(xiàn)彎道超越的關鍵之年，做好今年工作，責任重大、意義深遠。面對復雜嚴峻的發(fā)展形勢和經(jīng)濟下行持續(xù)加大的壓力，我們將順應大勢，搶抓機遇，提振精神，扎實工作，堅持逆勢而進、負重發(fā)展，從需求側和供給側兩端發(fā)力，確保開好局、起好步。

20__年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長8%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%;固定資產投資增長16%左右;社會消費品零售總額增長12%左右;外貿出口總額增長11%;地方公共財政預算收入增長8%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長9%;農村常住居民人均可支配收入增長10%;居民消費價格指數(shù)控制在3.5%以內;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內;人口自然增長率控制在10‰以內。全面完成省下達的節(jié)能減排任務。

圍繞上述目標，重點抓好六個方面的工作：

(一)以振興黃石制造為引擎，加快推進產業(yè)轉型升級

大力發(fā)展先進制造業(yè)。深入實施振興“黃石制造”行動，加快工業(yè)綠色轉型發(fā)展。堅持集中、集群、集約發(fā)展，支持欣興電子、定穎電子等項目建設，超常規(guī)發(fā)展電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料等新興產業(yè)。堅持培優(yōu)、培特、培精發(fā)展，支持三豐機器人、光洋應用、博凱醫(yī)藥等項目建設，培育壯大裝備制造、智能模具、汽車零部件、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產業(yè)。堅持改造、延伸、集群發(fā)展，支持新冶鋼模鑄精品生產線改造、大冶有色機械裝備制造基地等項目建設，做優(yōu)做強傳統(tǒng)產業(yè)。著力盤活武漢重冶、晟祥銅業(yè)等企業(yè)，推進相關企業(yè)兼并重組，消化過剩產能。全面落實支持企業(yè)發(fā)展各項優(yōu)惠政策，切實降低企業(yè)運行成本，大力扶持實體經(jīng)濟過冬。持續(xù)開展“千名干部進千企”活動。支持舉辦優(yōu)勢產業(yè)產品展覽會。深入實施中小企業(yè)成長工程，力爭新進規(guī)企業(yè)100家以上。

突破性發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。出臺促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展政策。加快現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展，實施市域金融工程，積極引進各類金融機構，大力發(fā)展普惠金融、鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融，構建多樣化金融服務體系。積極對接省長江產業(yè)投資基金，建立“1+n”產業(yè)投資引導基金，引導金融機構加大對重點產業(yè)的支持力度，推動金融與產業(yè)深度融合。深化政銀企合作，引導金融機構對實體經(jīng)濟不抽貸、不壓貸、不斷貸，力爭全年新增小微企業(yè)貸款30億元以上。積極爭取棋盤洲保稅物流園外匯便利政策。大力發(fā)展商貿物流業(yè)，加快實施工業(yè)企業(yè)主輔分離，促進研發(fā)、設計、現(xiàn)代物流等產業(yè)發(fā)展。支持華中礦產品交易中心、億贊普等平臺做大做強。加快團城山商圈、萬達廣場商圈建設。健全農產品流通規(guī)劃體系，完善農村商貿流通網(wǎng)絡，加快推進電商進農村。以“智慧城市”建設為契機大力發(fā)展信息服務業(yè)，建成全市統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺，力爭在數(shù)據(jù)集成、行政審批、便民一卡通的應用上實現(xiàn)突破。按照無線城市的要求，實現(xiàn)中心城區(qū)免費wifi全覆蓋。努力開通國際寬帶出口。大力發(fā)展文化旅游業(yè)，以工業(yè)遺址開發(fā)建設為依托，帶動鄉(xiāng)村生態(tài)、宗教文化、紅色文化旅游發(fā)展，建成東方文化園，推動商旅文深度融合發(fā)展。大力發(fā)展健身休閑、競賽表演、場館服務、中介培訓等體育服務業(yè)和健康養(yǎng)老業(yè)。

居快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。轉變農業(yè)發(fā)展方式，加快推進黃石國家農業(yè)科技園區(qū)建設，建成一批綠色農產品生產基地。大力培育新型農業(yè)經(jīng)營主體，加快發(fā)展農產品加工業(yè)，支持家庭農場、農民合作社、種養(yǎng)大戶、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，新增省徑農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)2家、規(guī)模以上農產品加工企業(yè)10家、新型經(jīng)營主體100家以上。大力推進規(guī)?；?、標準化、綠色化生產，新增無公害、綠色、有機品牌5個以上。全面提升農業(yè)機械化水平。大力發(fā)展觀光農業(yè)、休閑農業(yè)，繁榮農村經(jīng)濟。

強力推進產業(yè)鏈招商和項目建設。完善招商引資政策，圍繞我市產業(yè)規(guī)劃和發(fā)展布局，緊盯世界500強、國內100強等行業(yè)龍頭企業(yè)，開展產業(yè)鏈招商、駐點精準招商和專業(yè)機構招商，著力引進一批重大項目，力爭全市新注冊重點項目150個以上，實際利用外資3億美元以上。實行重點項目專題推進機制，堅持一月一調度、一月一評比、一月一通報，抓好269個億元以上重大項目實施，加大對上爭取力度，確保固定資產投資完成1600億元。加強園區(qū)平臺建設，推進黃石開發(fā)區(qū)超常規(guī)發(fā)展。抓好黃石大冶湖高新園區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)工作。統(tǒng)籌推進省徑園區(qū)發(fā)展，加快配套設施建設，增強園區(qū)服務功能和項目承載能力。

居快創(chuàng)新驅動發(fā)展。積極申報國家創(chuàng)新型試點城市。健全產學研合作長效機制，鼓勵企業(yè)與高校院所共建研發(fā)機構，支持新冶鋼、勁牌等企業(yè)申報國家級工程技術研究中心。繼續(xù)抓好科技企業(yè)培育工作。完善科技成果轉化服務和激勵機制，建立科技成果信息發(fā)布和共享平臺，推動50項以上科技成果在我市轉化。加大創(chuàng)新鏈建設力度，推動創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈融合。深入實施知識產權戰(zhàn)略，強化企業(yè)主體地位，促進知識產權創(chuàng)造運用，力爭發(fā)明專利申請量1100件以上，專利授權量1000件以上。開展全國質量強市示范市創(chuàng)建，加快建設區(qū)域品牌，形成一批知名品牌和優(yōu)勢企業(yè)。

(二)以大冶湖生態(tài)新區(qū)為龍頭，加快建設特大城市

全力推進大冶湖生態(tài)新區(qū)建設。加快大冶湖兩座跨湖大橋、“兩縱一橫”道路、核心區(qū)主干道地下綜合管廊建設，確保兩座跨線立交橋建成通車。加快園博園、礦博園、奧林匹克體育公園，生態(tài)館、地質館、城市綜合館，市民中心、鄂東醫(yī)療中心、社會福利中心“三園、三館、三中心”建設，著力完善新區(qū)功能。按照產城融合思路，建設一批公共服務設施，努力打造設施齊全、宜居宜業(yè)生態(tài)新區(qū)。

著力提升城市功能。以建設“海綿城市”、“韌性城市”為契機，堅持規(guī)劃、建設、管理三結合，加強城市設計，提倡城市修補，著力在提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性上下功夫。維修改造城市道路2萬平方米。推進鼎豐閘泵站、磁湖區(qū)域污水管網(wǎng)、新港污水處理廠建設，完成中心城區(qū)排漬泵站、河西地區(qū)排洪港、河西污水處理廠、下陸鐵山污水處理配套管網(wǎng)建設。加快大冶有色改水、黃金山供水、河西供水工程建設，完成城網(wǎng)供水二期、王英水庫備用水源引水工程建設。新建天然氣管網(wǎng)30公里。開工建設城市軌道交通項目。完成黃石電動汽車充電設施布局專項規(guī)劃。在中心城區(qū)規(guī)劃建設一批立體停車場。

大力推進新型城鎮(zhèn)化建設。積極對接國家和省“十三五”規(guī)劃，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋和“多規(guī)合一”，加快編制城市綠地系統(tǒng)和綠線專項規(guī)劃、特色村落與傳統(tǒng)村落風貌保護規(guī)劃。抓好黃石城區(qū)與大冶市區(qū)設施對接、一體建設、同城發(fā)展。支持陽新城東新區(qū)建設，打造市域副中心。推進城鎮(zhèn)群發(fā)展。認真組織省市“四化同步”示范鎮(zhèn)試點工作，推進10個中心鎮(zhèn)和100個中心村建設，完成金牛、還地橋、富池等鎮(zhèn)污水處理廠和配套收集管網(wǎng)建設，確保投入使用。

(三)以黃石新港多式聯(lián)運為切入點，積極融入長江經(jīng)濟帶

居快港口建設。按照“億噸大港”的要求，以黃石新港為龍頭，全方位加強與鹽田港集團合作，加速推進黃石新港一、二期工程建設，統(tǒng)籌實施陽新興國、富池作業(yè)區(qū)綜合碼頭工程。加快黃石花湖物流中心、黃石(大冶)羅橋物流園等項目建設，完善運輸、倉儲、配送等物流鏈條，加快形成以港口為依托的多式聯(lián)運物流網(wǎng)絡。

居快口岸通關建設。完善棋盤洲保稅物流中心配套功能，著力推進綜保區(qū)籌備工作，加強電子口岸建設，積極融入長江流域通關一體化，不斷提高通關效率。加快“國家級出口基地”建設，大力培育電子信息、裝備制造出口產業(yè)集群，不斷提高外貿出口規(guī)模和水平。

居快交通樞紐建設。加快推進黃陽快速路、港湖至保安公路、劉仁八至金牛公路建設，力爭汪仁至陽新縣城段建成通車。抓好黃富沿江公路等項目前期工作。建成“兩區(qū)兩帶”精準扶貧公路、興國至富池和龍港至洋港公路。改造縣鄉(xiāng)公路50公里、通村公路300公里、農村公路橋梁20座。建成武九客專黃石段。抓好棋盤洲長江公路大橋及連接線、武穴長江公路大橋、鄂州至咸寧高速黃石段、新港貨運支線、團城山客運樞紐站等項目建設，啟動武九客專大冶北站、陽新南站公鐵聯(lián)運客運樞紐站前期工作，進一步鞏固黃石交通樞紐地位。

居快臨江產業(yè)布局。建立臨江產業(yè)發(fā)展協(xié)作機制，完善企業(yè)“退城入園、臨江發(fā)展”政策，鼓勵城區(qū)優(yōu)勢企業(yè)、重點項目優(yōu)先在臨江布局，抓好寶鋼、新興際華搬遷項目建設，著力打造臨江經(jīng)濟走廊。深度對接武漢，抓好跨江、跨區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，主動承接長三角、中三角產業(yè)轉移，不斷提升參與長江流域合作開放水平。

(四)以全面深化改革為動力，不斷激發(fā)發(fā)展?jié)撃?/p>

深化要素改革。按供給側結構改革要求，優(yōu)化資源配置，努力提高全要素生產率。加強資本市場卡設，建立“改制、入庫、托管、掛牌、上市”新機制，推動企業(yè)上市再融資。深化市級投融資平臺改革。健全政府和社會資本合作機制。提高保險業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。加快信用征信體系建設，努力構建科學準確、覆蓋面廣的信用征信體系，促進我市金融生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化，預防和化解金融風險。深化土地和礦產資源利用改革，完善礦業(yè)投融資平臺和礦產資源管理機制，調整礦業(yè)開發(fā)布局和結構，提高礦產資源開發(fā)利用效益。深入開展工礦廢棄地復墾利用試點和增減掛鉤試點。創(chuàng)新人才及人力資源利用機制，加大人才引進力度，加強人才與主導產業(yè)對接，繼續(xù)抓好“東楚英才計劃”、“新興支柱產業(yè)人才扶持計劃”，培養(yǎng)更多的工匠和新興技能人才。

深化行政審批制度改革。加強權力清單、負面清單、責任清單的實施和監(jiān)管。推進“容缺受理、并聯(lián)審批、優(yōu)化流程、全程代辦”改革，在黃石開發(fā)區(qū)開展行政審批改革試點，實行“一枚公章管審批”。建設全市政務服務“一張網(wǎng)”，打造辦事快捷、管理高效、服務便利的智慧政府平臺，不斷強化制度供給。

創(chuàng)新發(fā)展體制機制。抓好全國內貿流通體制改革發(fā)展綜合試點，探索建立“城與鄉(xiāng)”、“內外貿”、“商旅文”融合發(fā)展新機制，著力打造法治化營商環(huán)境和統(tǒng)一高效的流通管理體制。深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造一批市場化、專業(yè)化、網(wǎng)絡化、多元化眾創(chuàng)空間和大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園。創(chuàng)新財政管理機制，加大政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算與一般公共預算的統(tǒng)籌力度，進一步理順市與城區(qū)的事權和支出責任。深化農村綜合配套改革，積極開展農村集體經(jīng)濟組織產權制度改革試點。大力推進農墾改革和供銷合作社綜合改革。加快推進不動產統(tǒng)一登記和征地制度改革，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。繼續(xù)深化國企改革。

(五)以承辦省園博會、礦博會為抓手，著力推進綠色發(fā)展

抓好生態(tài)環(huán)境治理。推進山體治理，全面完成“五邊三化”三年行動目標任務，完成礦山地質環(huán)境治理重點工程三期任務。堅持打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，進一步改善空氣質量。落實國務院《水污染防治行動計劃》，加強以長江黃石段、富河、王英水庫為重點的飲用水源地環(huán)境監(jiān)管，推進以磁湖為重點的亞行水污染綜合治理、“三湖一河一庫”治理等重大項目，強力推進大冶湖拆圍工作，完成鐵金港流域污水治理任務，切實改善水環(huán)境質量。實施重金屬污染防治重點工程。支持陽新申報國家重點生態(tài)功能區(qū)。

強化節(jié)能減排。全面加強重點領域節(jié)能管理，抓好重點能耗企業(yè)能源對標工作，推動重大節(jié)能技術產品規(guī)模化生產和應用，繼續(xù)淘汰一批黃標車，全面落實居住卡筑節(jié)能設計標準。深入推進工程減排、結構減排和管理減排，加大城區(qū)燃煤鍋爐淘汰力度，加快實施畜禽養(yǎng)殖污染防治等一批重點項目。

統(tǒng)籌推進“五城同創(chuàng)”。深入實施全國文明城市創(chuàng)建三年行動計劃，加強志愿者隊伍建設，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。深入推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，確保20__年通過省徑初評，力爭通過全國愛衛(wèi)會考核評估。統(tǒng)籌推進“綠滿黃石”行動與森林城市創(chuàng)建，完成植樹造林16萬畝。啟動創(chuàng)建國家森林城市工作。高標準編制國家生態(tài)市創(chuàng)建規(guī)劃，全力推進省徑生態(tài)縣創(chuàng)建工作，建成一批省、市級生態(tài)村。認真做好國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。大力實施綠化、凈化、美化、暢化“四化”工程，完善城市綜合管理、部門聯(lián)合執(zhí)法等機制，提升城市建設管理水平。

居快建設美麗鄉(xiāng)村。加強農田水利薄弱環(huán)節(jié)建設，抓好農村飲水安全、病險水閘整險、大型泵站更新改造、農村水電改造等重點項目。深入推進新農村建設，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)配套設施和農村垃圾一體化收集處理體系，健全村莊保潔長效機制，確保90%以上生活垃圾無害化處理。

做好省園博會、礦博會籌辦工作。統(tǒng)籌推進園區(qū)配套工程、城市園林綠化等4大類80個重點項目建設，力爭出精品、出亮點。認真組織好八大重點活動，努力把本屆園博會辦成有特色、有影響，展示“轉型黃石？靈秀湖北”的精彩盛會。以園博會為契機，精心組織一系列城市形象宣傳推介活動，著力營造“精彩園博、人人參與”的濃厚氛圍。

(六)以保障和改善民生為目的，切實增進人民福祉

實施精準扶貧。堅持“四看”標準，加快推進農村土坯房、廚房和廁所改造，拓寬貧困農民增收渠道，全面提高貧困地區(qū)就學、就醫(yī)和社會保障水平。大力推進貧困村通灣通組公路、農村電網(wǎng)、寬帶進村入戶等建設，改善貧困地區(qū)基礎設施條件。加快推進老區(qū)庫區(qū)精準扶貧示范帶、美麗鄉(xiāng)村展示帶建設，著力打造“兩鎮(zhèn)一區(qū)”精準扶貧樣板帶、美麗鄉(xiāng)村體驗帶。抓好異地扶貧搬遷工作。支持大冶率先實現(xiàn)全面脫貧。

大力推進棚改民生工程。按照“三年計劃”部署，搶抓國家棚戶區(qū)改造的政策機遇期，建立多平臺多銀行全方位融資體系，破解資金瓶頸。加大貨幣化安置力度，建立代籌、代購、代建協(xié)調配套的安置格局，扎實推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、危舊房和城中村改造，確保開工各類保障性安居工程20__0套(戶)，基本建成各類保障房7591套(戶)，實現(xiàn)分配入住16726套(戶)，貨幣化安置率達到80%以上。通過棚改，加大房地產市場去庫存力度。

完善社會保障。突出抓好新生代青年群體就業(yè)工作，暢通就業(yè)信息渠道，根據(jù)市場需求加大就業(yè)培訓力度，緩解勞動力供需矛盾和就業(yè)結構性矛盾，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬人以上。實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。加快落實以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策，引導被征地農民分類有序參加基本養(yǎng)老保險。扎實推進全民醫(yī)保體系建設，做好進城落戶農民參加基本醫(yī)療保險和關系轉移接續(xù)工作，新農合參合率穩(wěn)定在99%以上，新農合政策范圍內住院費用支付比例穩(wěn)步提高。鞏固完善大病保險制度，進一步擴大省內異地就醫(yī)即時結算范圍。加強各項社會救助制度銜接，實現(xiàn)農村低保線和扶貧線“兩線合一”，突出抓好農村五類重點對象幫扶，做到兜底線、救急難。加快養(yǎng)老服務信息化建設，支持民營養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，組建鄂東醫(yī)養(yǎng)集團。促進殘疾人就業(yè)。保障婦女兒童權益。支持發(fā)展慈善事業(yè)。推進公共法律服務體系建設，加大法律援助力度，維護社會公平正義。

協(xié)調發(fā)展社會事業(yè)。抓好農村幼兒園設施建設，加快普及學前教育。創(chuàng)建30所標準化學校，推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。完善普通高中經(jīng)費保障機制，促進高中教育內涵發(fā)展。安排財政專項資金，對留住畢業(yè)生在黃就業(yè)的市屬職業(yè)院校、高校給予獎勵，推動職業(yè)教育與我市產業(yè)發(fā)展相適應。支持黃石八中建設全國領航學校。支持湖師文理學院新校區(qū)建設。認真實施華新水泥廠舊址文物保護和漢冶萍煤鐵廠礦修繕工程，著力推進國家歷史文化名城申報和黃石礦冶工業(yè)遺產申報世界文化遺產工作。實施文化惠民工程，完成市圖書館舊館改擴建，確保市群藝館新館投入使用。建設農村文化禮堂500家，實現(xiàn)全覆蓋。繁榮發(fā)展文藝創(chuàng)作、新聞出版、廣播影視等事業(yè)。抓好農村古民居保護。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，盡量讓群眾少花錢、更方便、看好病。大力支持鄂東醫(yī)療集團改革發(fā)展。加快人口健康信息平臺建設。落實“健康黃石”全民行動，實現(xiàn)健康管理聯(lián)合體全覆蓋。依法實施全面兩孩政策，加強出生人口性別比控制，促進人口均衡發(fā)展。全力籌備及備戰(zhàn)省第__屆運動會，抓好磁湖水上運動中心、國家登山健身步道等項目建設，舉辦第三屆磁湖戶外運動節(jié)暨全國半程馬拉松邀請賽。

創(chuàng)新社會治理。深入推進全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)建設。加強城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務管理，實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化建設全覆蓋。推進信訪制度改革，強化人民調解、行政調解、司法調解銜接配合，完善第三方化解機制。加快市群眾信訪服務中心建設。健全立體化社會治安防治體系，基本建成社區(qū)防控、街面巡控、虛擬社會網(wǎng)絡防控等九張網(wǎng)。加快平安黃石建設，擴大平安社區(qū)(村)覆蓋面，提升群眾安全感滿意度。貫徹新《安全生產法》，持續(xù)抓好打非治違及重點行業(yè)、重點領域專項整治，確保全市安全生產形勢穩(wěn)定。構建屬地管理、分級負責、多級聯(lián)動、嚴密高效的食品藥品監(jiān)管體系，扎實推進“餐桌污染”治理，建設“食品放心工程”，讓人民群眾吃飯安心、用藥放心。完善各類應急救援體系，提高公共安全管理和防災救災減災能力。啟動“七五”普法工作。抓好民族宗教工作。大力支持國防后備力量建設，推進軍民融合發(fā)展，爭創(chuàng)省“雙擁”模范城。

與此同時，加快建設“開明、精明、廉明、親民”政府，自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，積極聽取民主黨派、人民團體和各界人士的意見建議，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，加強審計監(jiān)督，完善政府法律顧問制度，依法全面履行政府職能，加快推進法治政府建設。嚴格落實政府系統(tǒng)黨風廉政建設責任制，認真落實“一崗雙責”，嚴肅查處違法違紀案件。加強政府行政效能建設，著力解決慢作為、不作為問題，嚴格執(zhí)行行政問責制度，確保政令暢通、令行禁止，切實提高政府執(zhí)行力和公信力。

各位代表，藍圖已經(jīng)繪就，奮斗譜寫輝煌。讓我們緊密團結在以同志為的___周圍，在中共黃石市委的堅強領導下，以令行禁止的大局觀念、雷厲風行的效率意識、迎難而上的擔當精神、一抓到底的工作狠勁，堅定信心、保持耐心、樹立雄心，奮力實現(xiàn)“十三五”良好開局，為率先全面建成小康社會而努力奮斗！

黃石20__年政府

第十篇 政府工作報告2001年九屆全國人大四次會議2400字

關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要的報告 ——2001年3月5日在第九屆全國人民代表大會第四次會議上 __總理 朱镕基 各位代表： 從今年開始，我國將實施新世紀第一個五年計劃。____十五屆五中全會通過的《___關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》，提出了未來五年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的奮斗目標、指導方針和主要任務。

根據(jù)《建議》的精神，__認真聽取各方面意見，制定了《______國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要（草案）》。現(xiàn)在，我代表__向大會作報告，請各位代表連同《綱要（草案）》一并審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、“九五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的回顧 過去五年，全國各族人民在____領導下，團結奮斗，開拓創(chuàng)新，各個方面取得了重大成就。 國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合國力進一步增強。

國內生產總值2000年達89404億元，平均每年增長8.3％。人均國民生產總值比1980年翻兩番的任務，已經(jīng)超額完成。

在經(jīng)濟持續(xù)增長和效益改善的基礎上，2000年國家財政收入達13380億元，平均每年增長16.5％。主要工農業(yè)產品產量位居世界前列，商品短缺狀況基本結束。

產業(yè)結構調整取得積極進展。糧食等主要農產品生產能力明顯提高，實現(xiàn)了農產品供給由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉變。

淘汰落后和壓縮過剩工業(yè)生產能力取得成效，重點企業(yè)技術改造不斷推進。信息產業(yè)等高新技術產業(yè)迅速成長。

基礎設施建設成績顯著，能源、交通、通信和原材料的“瓶頸”制約得到緩解。 經(jīng)濟體制改革全面推進，社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立。

國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革取得重要進展。大多數(shù)國家重點企業(yè)進行了公司制改革，其中相當一部分在境內外上市。

企業(yè)扭虧增盈成效顯著，2000年國有及國有控股工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤2392億元，為1997年的2.9倍。國有大中型企業(yè)改革和脫困的三年目標基本實現(xiàn)。

在公有制經(jīng)濟進一步發(fā)展的同時，私營、個體經(jīng)濟有了較快發(fā)展。市場體系建設繼續(xù)推進，資本、技術和勞動力等要素市場迅速發(fā)展，市場在資源配置中的基礎性作用明顯增強。

財稅體制繼續(xù)完善。金融改革步伐加快。

城鎮(zhèn)住房制度、社會保障制度和政府機構等方面改革取得重大進展。國家宏觀調控體系進一步健全。

對外開放水平不斷提高，全方位對外開放格局基本形成。對外經(jīng)貿體制改革穩(wěn)步推進，外向型經(jīng)濟迅速發(fā)展。

2000年進出口總額達4743億美元，其中出口2492億美元，分別比1995年增長69％和67％。出口商品結構改善，機電產品和高技術產品所占比重提高。

對外開放領域逐步擴大，投資環(huán)境繼續(xù)改善。吸收外資規(guī)模增大、質量提高。

五年累計實際利用外資2894億美元，比“八五”時期增長79.6％。國家外匯儲備2000年底達1656億美元，比1995年底增加920億美元。

人民生活繼續(xù)改善，總體上達到小康水平。農村居民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，2000年分別達到2253元和6280元，平均每年實際增長4.7％和5.7％。

市場商品豐富，居民消費水平不斷提高，社會消費品零售總額平均每年增長10.6％。城鄉(xiāng)居民住房、電信和用電等生活條件有較大改善。

居民儲蓄存款余額五年增長1倍多，股票、債券等其他金融資產迅速增加。農村貧困人口大幅度減少，“八七”扶貧攻堅目標基本實現(xiàn)。

科技、教育加快發(fā)展，社會事業(yè)全面進步。“863”計劃順利實施。

航空航天、信息、新材料和生物工程等高技術領域獲得一批重要成果?；A研究和應用研究取得新進展。

部門所屬應用型科研院所企業(yè)化改革基本完成，其他科研院所體制改革全面展開。科技成果市場化、產業(yè)化進程加快。

各級各類教育全面發(fā)展?；酒占熬拍炅x務教育和基本掃除青壯年文盲的目標初步實現(xiàn)。

高等教育管理體制改革取得重大進展。擴大高校招生受到群眾普遍歡迎。

人口和計劃生育工作取得新成績。生態(tài)建設和環(huán)境保護的力度明顯加大。

文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。廉政建設和反～斗爭不斷取得成效。

社會治安綜合治理進一步加強。社會主義精神文明建設和民主法制建設取得新的進展。

國防和軍隊建設邁出新的步伐。 “九五”期間，我國政府恢復對香港、澳門行使主權，祖國和平統(tǒng)一大業(yè)取得歷史性進展。

香港、澳門回歸祖國以來，“一國兩制”方針和基本法得到全面貫徹執(zhí)行。特別行政區(qū)政府工作卓有成效，香港、澳門社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展。

隨著“九五”計劃的完成，我們實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設第二步戰(zhàn)略目標，為實施“十五”計劃、開始邁向第三步戰(zhàn)略目標奠定了良好基礎。這是我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)取得的偉大成就，是中華民族發(fā)展史上一個新的里程碑。

“九五”時期經(jīng)濟和社會發(fā)展的巨大成就，是克服重重困難取得的，來之不易。我們成功應對了國際突發(fā)事件的挑戰(zhàn)，有效抵御了亞洲金融危機的沖擊，既克服“九五”前期通貨膨脹的影響，又抑制了中后期的通貨緊縮趨勢，并戰(zhàn)勝了嚴重的水旱災害。

這些成就的取得，是以___同志_______面對諸多矛盾和困難交織的局面，運籌帷幄，及時作出一系列正確決策和部署，全國上下團結奮斗的結果。我代表__，向在各個領域和崗位上辛勤勞動、作出貢獻的全國各族人民致以崇高敬意！向關心與支持祖國建設和統(tǒng)一的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及海外僑胞，表示誠摯的感謝！ “九五”時期的實踐，豐富了我們按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，加強和改善宏觀經(jīng)濟管理與調控的經(jīng)驗。

第一，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。發(fā)展是硬道理。

面對各種社會矛盾，我們始終抓住經(jīng)濟建設這個中心，采取有效措施促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，從而為處理好其他矛盾提供了基礎。同時，堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，不斷加強社會主義精神文明建設和民主法制建設，為集中精力從事經(jīng)濟建設創(chuàng)造了良好的政治社會環(huán)境，并提供強大的精神動力。

第二，根據(jù)經(jīng)濟形勢的變化，適時調整宏觀調控政策取向和力度。在治理通貨膨脹時，注意保持經(jīng)濟持續(xù)增長，成功實現(xiàn)“軟著陸”。

在抑制通貨緊縮趨勢時，堅持擴大內需的方針，果斷實施積極的財政政策，并在實踐中不斷完善各項政策措施。既增發(fā)國債、擴大投資，又適當增加城鎮(zhèn)中低收入居民的收入，鼓勵增

第十一篇 2024政府信息公開保密審查工作的自查報告模板1050字

根據(jù)《華鎣市人民政府辦公室關于組織開展政府信息公開保密審查專項檢查的通知》精神，我單位對照有關要求對信息公開保密審查情況作了認真檢查，現(xiàn)將自查情況報告如下。

一、領導重視，機構完善

領導高度重視政府信息公開保密審查工作，成立了以鎮(zhèn)長為組長、鎮(zhèn)相關部門負責人為成員的鎮(zhèn)政府信息公開保密審查領導小組，統(tǒng)一領導工作。制定了政府信息公開保密審查制度，明確了工作程序、內容、要求，做到機構健全、分工明確、責任到人。

二、強化管理，保障政府信息公開發(fā)布制度落實

進一步嚴格涉密信息審查工作日常管理，確保政府信息公開保密審查工作各項制度落實到位。落實專人，指定一名保密意識強的同志具體負責政府信息公開保密審查等日常工作，并加強工作人員的業(yè)務培訓，認真履責。在制作發(fā)放擬公開的文件信息資料時，明確信息公開屬性、公開方式、公開時間。信息公開堅持“先審查、后公開”和“一事一審”的原則。對可能涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的重大擬公開事項積極與有關部門協(xié)商，對不能確定是否可以公開的事項，及時報請主管部門或同級保密行政管理部門確定。對決定公開的涉密文件信息嚴格履行解密程序。對不宜公開的涉密文件采取了相關保密措施。政府信息公開保密審查審批手續(xù)、登記和記錄做好完備。

三、做好技術防護手段建設

切實做好計算機網(wǎng)絡安全工作。嚴禁涉密計算機連接互聯(lián)網(wǎng)和其他公共信息網(wǎng)絡，做到涉密電不上網(wǎng)，上網(wǎng)電腦不涉密。安裝專門的殺毒、殺木馬軟件，在互聯(lián)網(wǎng)出口處部署防火墻，并且定期進行漏洞掃描、病毒木馬檢測。有效防范了病毒、木馬、黑客等網(wǎng)絡攻擊，確保了信息安全。強化涉密移動儲存介質管理。嚴禁在用于處理公開文件資料的涉密計算機與連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機之間交叉使用移動儲存介質，嚴禁在非涉密計算機、移動儲存介質保存涉密文件信息資料。

四、存在的困難和不足

雖然我鎮(zhèn)政府信息公開保密審查工作在有序開展，但是仍然有困難和不足之處：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員流動性較大，信息公開保密審查工作工作人員時常有變動。二是機關工作人員年齡偏大，相關計算機知識不足。

五、相應的改進措施

一是完善政府信息公開保密審查各項制度。完善信息公開保密審查相關制度制度，對存在的薄弱環(huán)節(jié)制定針對性措施，并在實際工作中狠抓落實。二是加強宣傳學習。加強對信息公開保密審查工作人員的業(yè)務培訓，努力提高干部職工業(yè)務素質。進一步加強宣傳，讓干部職工充分認識到政府信息公開保密審查工作的重要性和必要性。三是是加強計算機網(wǎng)絡的日常管理，定期升級病毒庫、查殺病毒掃描系統(tǒng)漏洞，嚴防泄密事件發(fā)生。

第十二篇 四川省人民政府2024年政府工作報告16400字

四川的朋友們四川省人民政府2024年《政府工作報告》已經(jīng)出爐了，趕緊來了解一下詳細的信息吧！

各位代表：

我代表省人民政府，向大會報告工作，請予審查，并請省政協(xié)委員提出意見。

一、2024年工作回顧

過去一年，面對錯綜復雜的國內外經(jīng)濟形勢，在___、國務院和省委的堅強領導下，全省各族人民齊心協(xié)力、努力奮斗，取得了經(jīng)濟社會發(fā)展的新成績，省十二屆人大四次會議確定的目標任務圓滿完成，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

一年來，我們全力穩(wěn)定增長，經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn)穩(wěn)中向好。全省地區(qū)生產總值超過3.2萬億元、增長7.7%，其中一二三產業(yè)分別增長3.8%、7.5%和9.1%，全社會固定資產投資增長12.1%，社會消費品零售總額增長11.7%，地方一般公共預算收入增長8.3%，主要經(jīng)濟指標均好于預期，成績來之不易。年初部分經(jīng)濟指標回落，部分地區(qū)和行業(yè)穩(wěn)增長形勢較為嚴峻，我們主動謀劃，采取了一系列政策措施。抓“項目年”穩(wěn)增長。突出抓好631個全省重點項目和100個省級重點推進項目，雅康和汶馬高速公路、中電科網(wǎng)絡信息安全產業(yè)園等建設加快推進，英特爾駿馬等一批重大項目建成投產。新開工項目完成投資1.3萬億元，對投資增長貢獻率達85%。抓消費穩(wěn)增長。組織近10萬家企業(yè)參加市場拓展“三大活動”，推動“四川造”產品銷售額超過8000億元。限額以上網(wǎng)絡零售額增長29.8%，網(wǎng)銷四川品牌產品343.3億元。抓產業(yè)穩(wěn)增長。農業(yè)綜合生產能力提升，糧食總產量3483.5萬噸、增長1.2%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.9%，工業(yè)和技改投資分別增長10.9%、13.1%。白酒、建材等傳統(tǒng)產業(yè)企穩(wěn)回升，戰(zhàn)略性新興產業(yè)總產值6900億元、增長9.5%，高新技術產業(yè)總產值1.6萬億元、增長10%。服務業(yè)保持領先增長，占地區(qū)生產總值比重超過第二產業(yè)。旅游總收入增長24%，金融業(yè)增加值預計增長11%左右。抓分類指導穩(wěn)增長。對15個重點產業(yè)建立省領導牽頭聯(lián)系推進機制，開展6輪穩(wěn)增長調研督導，推動政策落地落實。設立17只產業(yè)發(fā)展基金，總規(guī)模超過470億元。制訂促進民間投資和外貿等政策舉措，民間投資增速逐步回升，進出口增速高于全國平均水平。

一年來，我們堅定不移促改革，發(fā)展動力活力持續(xù)釋放。大力實施供給側結構性改革。聚焦“三去一降一補”，出臺工作方案和17條政策措施，淘汰鋼鐵產能420萬噸、煤炭產能2303萬噸，全面完成國家下達的年度任務。年底全省商品住房消化周期8.7個月，同比縮短3.7個月。工業(yè)企業(yè)資產負債率降低0.8個百分點以上。減輕企業(yè)負擔820億元。結合實際補短板，廣泛開展提升產品質量和創(chuàng)品牌等活動，4家川企獲第二屆“中國質量獎”提名獎，新獲批國家地理標志保護產品12個，新增馳名商標8件。扎實推進全面創(chuàng)新改革“一號工程”。以成都德陽綿陽為核心區(qū)域，全面推開創(chuàng)新改革試驗，編制實施綜合改革等9張清單，總結了60多項可復制推廣的經(jīng)驗。出臺激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)16條措施，新增各類市場主體74萬戶。成功獲批國家級引領型知識產權強省建設試點省。同時，扎實推進國家部署的9項農村改革試點，土地確權登記基本完成，啟動供銷合作社綜合改革和180個國有林場改革。加快深化國有企業(yè)“三項制度”和混合所有制改革，推進二重、化工控股等企業(yè)整合重組。全面取消非行政許可審批，省級核準事項減少60%。全面實施“先照后證”，積極推廣“雙隨機、一公開”監(jiān)管。投融資、財稅、金融、電力、衛(wèi)生、教育等領域改革取得積極進展。

一年來，我們深化對外開放合作，開放型經(jīng)濟水平持續(xù)提升。加快建設進出川大通道。天府國際機場開工建設，成貴高鐵等項目扎實推進。建成成安渝等高速公路503公里，通車總里程達6519公里。國際(地區(qū))航線新增10條、達95條，成都中歐班列開行460列。出入境人數(shù)約500萬人次。精心打造開放合作平臺。中國(四川)自由貿易試驗區(qū)獲批。成功承辦二十國集團財長和央行行長會議、世界航線大會、第五屆中法地方政府合作高層論壇等重要活動，進一步提升了我省國內外影響力。與13家大型央企、9所知名院校、12家金融機構開展深度合作，成功舉辦西博會、科博會、中外知名企業(yè)四川行等重大活動，吉利新能源汽車、清華紫光ic國際城等一批重大項目落戶。新增國際友城和友好合作關系14對。世界500強企業(yè)新增落戶17家、達316家，實際利用外資85.5億美元，到位國內省外資金9614億元。加強國內外產業(yè)合作。主動融入“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，積極推進國際產能合作。對外工程承包新簽合同額增長54.5%。中德、中法、中韓等國別園區(qū)加快建設。與港澳臺地區(qū)和渝浙粵等省市合作進一步深化。

一年來，我們堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，區(qū)域發(fā)展協(xié)調性進一步增強。新型城鎮(zhèn)化進程加快。編制完成省域城鎮(zhèn)體系和四大城市群規(guī)劃，在14個縣(市)開展“多規(guī)合一”試點。深入開展城市基礎設施建設等行動，建設地下綜合管廊203公里，完成海綿城市項目193個，改造城鎮(zhèn)危舊房和棚戶區(qū)27萬套，超額完成貨幣化安置任務。常住人口、戶籍人口城鎮(zhèn)化率進一步提高。城鄉(xiāng)均衡發(fā)展加快推進。深化城鄉(xiāng)“五個統(tǒng)籌”“五項改革”，加快城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合，推進基本公共服務常住人口全覆蓋。新建成幸福美麗新村6729個，7個鎮(zhèn)被評為首批中國特色小鎮(zhèn)，新(改)建農村公路2.3萬公里，城鄉(xiāng)居民收入比繼續(xù)縮小。多點多極競相跨越發(fā)展。成都平原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟總量突破2萬億元，天府新區(qū)作為新興增長極的基本骨架逐步成型，川南、川東北經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟總量均超過5000億元，攀西、川西北經(jīng)濟區(qū)穩(wěn)步發(fā)展，地區(qū)生產總值千億以上市(州)達15個、百億以上縣(市、區(qū))達112個。

一年來，我們強力推進脫貧攻堅，舉全省之力打好開局之戰(zhàn)。按照中央和省委部署，把脫貧攻堅作為頭等大事，在每個貧困村落實1名縣領導、1個幫扶單位、1名駐村農技員等“五個一”幫扶措施。切實解決住房安全問題。新建、改造和保護農房40.6萬戶，完成25萬貧困人口易地扶貧搬遷任務。著力推動產業(yè)助農增收。編制實施貧困縣、貧困村產業(yè)脫貧規(guī)劃，逐戶落實脫貧措施，6.8萬個農業(yè)專合組織、5180家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)參與脫貧攻堅，貧困家庭勞動力實現(xiàn)轉移就業(yè)84.2萬人。著力阻斷貧困代際傳遞。改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件，全面推行民族地區(qū)15年免費教育，75所公辦高校對口幫扶貧困縣取得成效。努力防止因病致貧返貧。貧困人口一般診療、白內障復明手術等10種項目收費全部免除，縣域內住院費用個人支付比例控制在10%以內。年初確定的脫貧攻堅目標全面完成，5個貧困縣摘帽、2437個貧困村退出、107.8萬貧困人口脫貧。

一年來，我們大力發(fā)展民生社會事業(yè)，社會基本公共服務水平有了新提升。在財力趨緊的情況下，全省一般公共預算民生支出占比達65%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)104萬人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.1%、9.3%，居民消費價格上漲1.9%。認真辦好民生實事。十項民生工程和20件民生大事全面完成。向殘疾人低保對象發(fā)放困難生活補貼，免費治療包蟲病等重大傳染病地方病，新建路側護欄6000公里、農村渡口渡改橋120座。提高退休人員基本養(yǎng)老金。強化生態(tài)環(huán)境保護。啟動綠化全川行動，森林草原覆蓋率不斷提高。全省40.6%的面積劃定為生態(tài)保護紅線區(qū)域，打響大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，啟動省內環(huán)保督察，嚴格環(huán)保執(zhí)法。pm2.5年均濃度下降4%，地表水水質達標率72.4%。教育衛(wèi)生文化體育得到新發(fā)展。95個縣(市、區(qū))義務教育均衡發(fā)展通過國家驗收，教育水平進一步提升。全面兩孩政策穩(wěn)步實施，城市公立醫(yī)院藥品加成全面取消，醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革不斷推進。建成村文化室2500個，免費開放的博物館、紀念館接待群眾3843萬人次。在全國率先實現(xiàn)足協(xié)與體育主管部門脫鉤，川籍運動員在里約奧運會、殘奧會取得了好成績。

一年來，我們加強政府職能和作風轉變，努力提高社會治理能力和水平。加強作風建設。扎實開展“兩學一做”學習教育，落實中央八項規(guī)定精神和省委省政府十項規(guī)定，強化黨風廉政建設責任制，努力解決不正之風和腐敗問題。大力推進依法行政。提請審議地方性法規(guī)草案8件，制定發(fā)布省政府規(guī)章12件，全面實施行政決策合法性審查，依法糾正違法或不當行政行為，完善行政應訴工作機制。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，加強行政監(jiān)察和審計工作。加強和創(chuàng)新社會治理。深化國家安全宣傳教育，扎實推進“法律七進”，加強調解、信訪工作，強化社會治安綜合治理，注重防范化解各類風險，依法打擊違法犯罪活動。推進綜合行政執(zhí)法體制改革試點，開展食品藥品安全專項整治和安全生產大檢查，加強防汛減災等工作，生產安全事故起數(shù)下降14.7%、死亡人數(shù)下降14.2%。

同時，國防動員、人民防空、優(yōu)撫安置和民族宗教工作進一步加強。對臺、外事僑務、統(tǒng)計、保密、檔案、氣象、地震、地質、測繪、機關事務、參事文史、新聞出版廣播影視、慈善、紅十字會、殘疾人、婦女兒童、青少年、老齡、哲學社會科學、地方志等工作都取得了新成績。

特別報告的是，去年省級財政撥款“三公”經(jīng)費支出下降17%，省直機關公車改革取消車輛拍賣收入7500多萬元全部用于扶貧項目?？刀?、得榮地震災后重建成效明顯;蘆山地震災區(qū)三年恢復重建任務勝利完成，走出了一條新形勢下災后恢復重建的新路子。

各位代表，過去一年，取得這樣的成績，是___、國務院堅強領導親切關懷的結果，是省委加強領導正確決策的結果，是省人大、省政協(xié)加強監(jiān)督大力支持的結果，是全省廣大干部群眾辛勤工作共同努力的結果。我代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，表示衷心的感謝！向駐川人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警和民兵預備役人員，表示崇高的敬意！向港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示誠摯的謝意！

各位代表，我們也清醒認識到，全省經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少問題和挑戰(zhàn)。從長遠看，區(qū)域間發(fā)展不夠平衡、人均經(jīng)濟水平較低、資源和環(huán)境承載壓力加大等狀況還難以很快改變。從當前看，經(jīng)濟企穩(wěn)向好的基礎還不牢固，下行壓力依然較大，實體經(jīng)濟比較困難，民間投資信心還不足，一些要素成本較高，中小企業(yè)融資難融資貴問題尚未根本緩解。民間借貸等領域風險有所顯現(xiàn)，就業(yè)再就業(yè)壓力增大，安全生產形勢依然不容樂觀。部分地區(qū)冬季霧霾和城區(qū)交通擁堵等群眾普遍關心的問題還比較突出，政府辦事效率、社會治理水平與群眾的期望還有差距，庸政懶政怠政現(xiàn)象不同程度存在。對此，我們高度重視，正在采取措施加以解決。

二、2024年主要目標任務

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實以___同志_______治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照省委十屆八次、九次全會和省委經(jīng)濟工作會議部署，始終保持專注發(fā)展、轉型發(fā)展定力，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，自覺適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，堅持以推進供給側結構性改革為主線，堅定不移實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，突出全面創(chuàng)新改革“一號工程”，突出脫貧攻堅“頭等大事”，突出綠色發(fā)展，突出振興實體經(jīng)濟，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7.5%左右，全社會固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%，居民消費價格漲幅3%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內，地方一般公共預算收入增長7.5%，節(jié)能減排和環(huán)境保護完成國家下達的目標任務。

這些目標的制訂，充分考慮了與全國同步全面小康、穩(wěn)定市場信心和增加就業(yè)的需要，也充分考慮了為結構調整留出空間和生態(tài)環(huán)境的承載能力，同時從產業(yè)和需求支撐方面進行了分析，符合中央提出的穩(wěn)中求進工作總基調，符合我省實際。實現(xiàn)這些目標，要把握好以下幾個方面：一是繼續(xù)保持專注發(fā)展定力。我們要正視人口多、底子薄、欠發(fā)達、不平衡尚未根本改變的基本省情，持續(xù)用力抓發(fā)展、搶抓機遇促發(fā)展，做大規(guī)模做優(yōu)質量，決勝全面小康、建設經(jīng)濟強省。二是不斷激發(fā)改革創(chuàng)新活力。我們要發(fā)揚川人敢為人先的精神，把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，抓好全面創(chuàng)新改革試驗和國家級天府新區(qū)建設，抓好有利于促進發(fā)展、維護公平正義、改善民生、激發(fā)創(chuàng)造性積極性的改革，以改革創(chuàng)新的“一子落”帶動發(fā)展棋局的“全盤活”。三是持續(xù)擴大對外開放。我省獲批設立自貿區(qū)，正在加快融入國內外產業(yè)鏈和價值鏈，我們需要匯聚形成更多的人流、物流、資金流和信息流，需要打造“走出去”的大通道和“引進來”的強磁場，需要更加深度地參與“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶發(fā)展。四是堅定不移推進綠色發(fā)展。我們要牢固樹立保護環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力的理念，堅持尊重、順應和保護自然，以對腳下這片土地負責、對人民和歷史負責的態(tài)度，努力建設生態(tài)文明新家園。五是讓發(fā)展成果更多惠及群眾。我們加快經(jīng)濟社會發(fā)展，目的就是為了人民。要著力保障和改善民生，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，切實解決好各類社會問題，讓廣大群眾得到更多的實惠、有更多的獲得感。

三、2024年重點工作

今年將召開黨的十九大和省第十一次黨代會，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側結構性改革深化之年。做好今年各方面工作，至關重要。

第一，大力促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。實現(xiàn)穩(wěn)定增長，是保證經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的前提。當前穩(wěn)增長就是要穩(wěn)投資，夯實產業(yè)支撐，引導和擴大消費，促進外貿回穩(wěn)，形成多重拉動。

著力擴大有效投資。繼續(xù)推進“項目年”活動，扎實抓好700個全省重點項目和100個省級重點推進項目。加快中國電子8.6代線、川渝電網(wǎng)第三通道、李家?guī)r水庫等項目建設，建成西安至成都客運專線。力爭成都經(jīng)天府國際機場至自貢鐵路、宜賓新市至攀枝花高速公路等項目開工。抓好56個重大產業(yè)項目和省重點工業(yè)項目建設，促進神龍汽車等建成項目達產達效。推進1000個重點簽約項目落地。

加快建設先進制造強省。深入實施《中國制造2025四川行動計劃》，抓緊培育五大高端成長型產業(yè)和軌道交通、石墨烯等重點產業(yè)，推動電子信息、飲料食品、汽車、生物醫(yī)藥等產業(yè)發(fā)展集中突破。加快建設航空航天、信息安全等特色園區(qū)，創(chuàng)建國家大數(shù)據(jù)集聚發(fā)展區(qū)。實施工業(yè)強基、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設等工程，推進智能制造、綠色制造、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用等試點示范。力爭完成工業(yè)投資9000億元、技改投資6500億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右。同時，促進建筑業(yè)轉型升級加快發(fā)展，總產值邁上萬億臺階。

扎實抓好消費擴大和升級。順應消費需求變化新趨勢，倡導綠色消費，發(fā)展品質消費，提升服務消費，著力消除制約養(yǎng)老、教育、體育等消費的體制機制障礙，豐富和改善消費供給。培育新消費熱點，促進電商消費、信息消費和文化消費。提升市場拓展“三大活動”，推動更大規(guī)模的“川貨出川”。加強停車場、充電樁等設施建設。創(chuàng)建“放心舒心消費城市”，打擊制售假冒偽劣產品和網(wǎng)絡詐騙、價格欺詐等行為，讓群眾放心消費。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和旅游業(yè)。優(yōu)先發(fā)展五大新興先導型服務業(yè)，加快發(fā)展研發(fā)設計、咨詢、檢驗檢測等生產性服務業(yè)，推動居民生活服務業(yè)轉型升級。深入實施服務業(yè)“三百工程”，抓好507個服務業(yè)項目。完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，建設中西部電子商務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意中心。積極發(fā)展文化創(chuàng)意、音樂娛樂、體育健身產業(yè)，著力培育家政服務、康養(yǎng)醫(yī)療產業(yè)。大力推動旅游業(yè)發(fā)展，加強旅游基礎設施建設，著力打造世界旅游目的地，實施全域旅游“示范引領”、入境游“擴容增效”等八大行動，辦好世界旅游組織大會和旅博會，進一步提升旅游服務管理水平。力爭服務業(yè)增加值增長8.5%。

積極促進外貿企穩(wěn)回升。大力推動“外貿+”戰(zhàn)略，實施優(yōu)進優(yōu)出“三大工程”和“自主品牌出口增長”計劃。加快加工貿易產業(yè)集群集聚，支持外貿新業(yè)態(tài)加快成長，力爭新增進出口實績企業(yè)1000家。推動國際貿易“單一窗口”建設，促進貿易便利化。加快培育國家級出口質量安全示范區(qū)。推進成都國家跨境電商綜合試驗區(qū)建設，積極推動自貢燈展等“走出去”對外文化貿易活動。力爭進出口總額增長4%。

第二，深入推進供給側結構性改革。這是解決當前我省經(jīng)濟運行主要矛盾的關鍵。要在壓減過剩落后產能、提升供給質量和水平上下功夫，推動供給側結構性改革取得實質性進展。

持續(xù)推進“三去一降一補”。完善和落實政策措施，化解鋼鐵、煤炭等過剩產能，妥善處置“僵尸企業(yè)”，堅決打擊制售“地條鋼”等違法違規(guī)行為。因城因地施策，重點解決三四線城市尤其是縣城房地產庫存問題，支持居民自住需求，堅決遏制投機炒作。切實降低企業(yè)杠桿率，擴大企業(yè)直接融資，開展市場化、法治化債轉股，提高資產證券化率，爭取投貸聯(lián)動試點。落實減稅政策，加大降費力度，擴大直購電規(guī)模和直供氣用戶范圍，積極消納富余水電，推動鐵路運輸“路企”對接，進一步降低要素和物流成本。

繼續(xù)推進“一提一創(chuàng)一培”。實施質量強省戰(zhàn)略，開展主導產業(yè)和重點產品質量對標提升行動，加快特色優(yōu)勢領域標準國際化進程，促進企業(yè)內外銷產品“同線同標同質”，推進軍民標準互融互轉。推動企業(yè)爭創(chuàng)“中國質量獎”“天府質量獎”。完善產品質量追溯機制，建立健全失信企業(yè)黑名單制度。弘揚工匠精神，開展品牌創(chuàng)建行動，讓更多的“川字號”產品進入千家萬戶。

大力振興實體經(jīng)濟。深化國有企業(yè)改革，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。大力推進產權多元化，積極發(fā)展混合所有制，加快整合重組，著力提高勞動生產率，力爭省屬國有企業(yè)資產總額、營業(yè)收入、利潤均增長10%以上。堅持以管資本為主，加快國資監(jiān)管機構職能調整，建立監(jiān)管權力清單和責任清單。切實加強產權保護，制定并落實好保護民營企業(yè)合法權益辦法，提振民營經(jīng)濟發(fā)展信心。全面落實促進民間投資的政策措施，推動民營中小微企業(yè)梯隊成長，積極培育行業(yè)龍頭民營企業(yè)，推動民營重點企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。推廣規(guī)范政府與社會資本合作模式，凡是市場能做的，創(chuàng)造條件引導民間資本進入。開展銀政企對接，引導金融資源流向實體經(jīng)濟。

第三，扎實推進全面創(chuàng)新改革。全面創(chuàng)新改革試驗是改革開放以來中央賦予我省最重大的改革試驗任務。三年任務已進入第二年，要抓好9張清單的實施，重點推進國家授權的30項先行先試舉措，確保取得階段性成效。

推進軍民深度融合發(fā)展。努力消除軍民融合體制障礙，突出“軍轉民”“民參軍”雙向轉化，加快創(chuàng)建成德綿軍民深度融合發(fā)展示范區(qū)，建成綿陽科技城軍民兩用技術交易中心。加快實施150個軍民融合技改升級項目，推進商業(yè)衛(wèi)星產業(yè)發(fā)展和北斗導航商業(yè)化運用。抓好航空、航天、核動力等十大軍民融合高技術產業(yè)基地建設，啟動實施90項軍工技術成果再研發(fā)轉民用，打造一批軍民融合拳頭產品。

全方位推進科技創(chuàng)新。抓好以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新，進一步推動20家高校院所科技成果權屬混合所有制改革試點。務實建設成都科學城、綿陽科技城等重點創(chuàng)新區(qū)域。加快打造基礎信息數(shù)據(jù)庫、大數(shù)據(jù)服務和產業(yè)關鍵共性技術創(chuàng)新平臺。新創(chuàng)建一批國家重點實驗室、國家工程實驗室、工程技術研究中心和企業(yè)技術中心，開工建設轉化醫(yī)學等國家重大科技基礎設施。有序推進356項關鍵核心技術攻關，開展“三個一百”重大科技創(chuàng)新行動。力爭高新技術產業(yè)總產值突破1.8萬億元。

繼續(xù)實施“創(chuàng)業(yè)四川”行動。推動“雙創(chuàng)”示范基地和孵化載體、眾創(chuàng)空間建設，深化校地企“雙創(chuàng)”合作，搭建眾籌融資等平臺，建設一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色示范城市。辦好“雙創(chuàng)活動周”等品牌活動，深入實施“天府高端引智”等計劃，支持川商、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引更多科技人員、海外高層次人才、青年大學生、草根能人邁入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場。

加大重點領域改革力度。落實國家投融資、社會保障和財稅等改革政策。深化國稅地稅征管體制改革，完善省級預算管理辦法，推進省以下財政事權與支出責任劃分改革，擴大政府購買服務范圍。積極推進電力體制改革，探索電力市場化交易，有序推進價格、鹽業(yè)體制改革。推進環(huán)保機構垂直管理改革。統(tǒng)籌實施教育、醫(yī)療、文化、體育等社會領域改革。抓督察促落實，推動改革方案落地生根，確保干一件成一件、走一步進一步。

第四，毫不放松抓好“三農”工作。深入推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，是我省由農業(yè)大省向農業(yè)強省轉變的必然選擇。要大力推進農業(yè)供給側結構性改革，促進農業(yè)發(fā)展、農村繁榮、農民增收。

加快農業(yè)現(xiàn)代化進程。推動現(xiàn)代農林牧業(yè)重點縣建設，打造500個糧油綠色高效示范區(qū)和3個國家級出口食品農產品質量安全示范區(qū)，發(fā)展農林牧漁產品精深加工。大力培育種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社和產業(yè)化龍頭企業(yè)，做強做優(yōu)川菜、川茶、川果、川藥、川豬等品牌，讓更多四川綠色農產品擺上國內外消費者的餐桌。加快農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應用，搭建區(qū)域性農業(yè)社會化服務平臺，抓好農業(yè)全程機械化試點示范。大力推進農田水利基本建設，建成一批高標準農田和糧食生產功能區(qū)，確保糧食總產量穩(wěn)定增長。新(改)建農村公路1萬公里。

深化農村各項改革。以放活農村土地經(jīng)營權為突破口，統(tǒng)籌推進農村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點，落實承包土地“三權分置”辦法。穩(wěn)步推進農村集體產權改革，抓好“多權同確”和資產股份合作制改革試點。全面深化供銷合作社綜合改革和國有林場林區(qū)改革。積極推廣農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度，鼓勵和規(guī)范工商資本下鄉(xiāng)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。加大涉農資金整合力度，建立健全農業(yè)水價形成機制。

拓展農民增收空間。探索新機制新模式，盤活農村閑置房屋等資源資產，抓好扶持村社集體經(jīng)濟示范試點。鼓勵新型經(jīng)營主體探索融合模式，與農民建立緊密的利益聯(lián)結機制，讓農民有活干有錢賺。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農村電商等新產業(yè)新業(yè)態(tài)。建立健全農業(yè)生產保險體系。加強農民職業(yè)技能培訓，促進農村勞動力廣泛就業(yè)。

第五，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。全面小康是城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展的小康。要加快推進新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，努力形成協(xié)調發(fā)展新局面。

深入推進新型城鎮(zhèn)化。以城際軌道交通和快速路網(wǎng)為重點，推進城市群互聯(lián)互通，在城市群內部打造“1小時經(jīng)濟圈”。加大棚改和征地拆遷貨幣化安置力度，改造城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)25萬套。完成15年以上住宅老舊電梯更新改造。加快地下綜合管廊和海綿城市建設。增強300個省級試點鎮(zhèn)的承載能力，推動“產、城、人、文”融合，打造特色古鎮(zhèn)小鎮(zhèn)，培育提升一批專業(yè)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)。強化城市治理，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市執(zhí)法體制改革，推進智慧城市和綠色城鎮(zhèn)建設。深化農業(yè)轉移人口市民化相關配套改革，力爭城鎮(zhèn)吸納農業(yè)轉移人口125萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率突破50%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到34%以上。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動基礎設施和公共服務向農村延伸，完成5000個幸福美麗新村建設。

協(xié)同推進五大經(jīng)濟區(qū)建設。推動成都平原經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展，加快天府新區(qū)、天府國際機場空港產業(yè)新城建設。推動川南經(jīng)濟區(qū)融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展，深入推進老工業(yè)基地改造升級，加快建設川渝滇黔結合部區(qū)域經(jīng)濟中心。推動川東北經(jīng)濟區(qū)全面對接落實國家促進川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，打造國家重要清潔能源化工基地和特色農產品生產基地，加快建設川渝陜甘結合部區(qū)域經(jīng)濟中心。推動攀西經(jīng)濟區(qū)發(fā)展以釩鈦、稀土為代表的新興產業(yè)，打造國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)和全國陽光康養(yǎng)旅游目的地。推動川西北生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展全域旅游和特色農牧業(yè)，加快建設國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。

做大做強縣域經(jīng)濟。加強縣域經(jīng)濟50強建設，分類指導產業(yè)發(fā)展，因地制宜打造一批工業(yè)、服務業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、旅游經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟強縣。啟動貧困縣產業(yè)提升行動。深化縣域“兩擴兩強”改革，完善縣域經(jīng)濟監(jiān)測和考核指標體系。推進宜居宜業(yè)縣城建設試點，支持符合條件的縣撤縣設市，加快三四線城市產城融合發(fā)展，提高人口吸納承載和經(jīng)濟輻射帶動能力。

第六，進一步擴大開放合作。開放是繁榮發(fā)展的必由之路。我省已由一個內陸省份站到了開放前沿，必須抓住機遇、提高實效，推動開放合作加快進入深層次、邁向高水平。

精準開展投資促進。圍繞完善產業(yè)鏈、提升價值鏈，突出重點國家和地區(qū)，分層分類、定向定點招商。盯住世界、國內、民營500強以及跨國公司和行業(yè)龍頭企業(yè)，引進重大產業(yè)項目。辦好中外知名企業(yè)四川行、西部國際投資大會暨進出口商品展、?？茣?、第四屆中美省州長論壇和電子信息、汽車、醫(yī)藥等產業(yè)專題招商活動。深化川渝、川浙、川粵合作，務實推進與其他省份合作交流。力爭引進到位國內省外資金9700億元，新增落戶世界500強企業(yè)10家以上。

推動西部金融中心建設取得新進展。辦好天府金融論壇和首屆天府金融博覽會。加快發(fā)展金融總部商務區(qū)、金融交易、金融后臺和服務外包，打造功能齊備、門類齊全、體系健全的要素市場體系。推動四川金融控股集團、四川銀行、國寶人壽等機構組建運營。著力提升直接融資水平，發(fā)展股權融資和債權融資，培育100家“創(chuàng)業(yè)板行動計劃”企業(yè)，再造成都(川藏)股權交易中心融資功能。大力發(fā)展普惠金融和科技金融。確保金融業(yè)增加值占比超過7%。

扎實推進自貿區(qū)建設。按照中央對我省自貿區(qū)定位，抓好起步區(qū)建設，加快金融創(chuàng)新、投資貿易便利化、互聯(lián)互通、區(qū)域協(xié)同開放等領域改革任務清單落地實施，著力營造法治化、市場化、國際化的營商環(huán)境。加快建設青白江鐵路口岸和川南臨港產業(yè)園區(qū)，引導口岸服務、高端制造等產業(yè)向自貿區(qū)聚集，鼓勵企業(yè)在自貿區(qū)建立營運中心。努力實現(xiàn)24小時通關。

積極推進開放合作平臺建設。加快國別合作園區(qū)建設進度，推動全省開發(fā)區(qū)轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展，增設開放口岸和指定口岸，支持有條件的地區(qū)設立綜合保稅區(qū)和保稅物流中心，力爭成都中歐班列開行1000列。深入推進“251行動計劃”和國際產能合作“111”工程，探索建設“一帶一路”經(jīng)濟聯(lián)絡基地。推進知識產權海外維權平臺建設。

第七，扎實抓好綠色發(fā)展。加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，既是民生實事，也是發(fā)展大事。解決生態(tài)環(huán)境問題等不起慢不得，我們必須著力構建綠色低碳產業(yè)體系，堅決打好生態(tài)環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

確保污染防治“三大戰(zhàn)役”取得新突破。強力推進“環(huán)境質量提升年”各項工作。狠抓大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，實施“減排、壓煤、抑塵、治車、控秸”五大工程，加強企業(yè)環(huán)境信用體系建設，重點整治工業(yè)企業(yè)偷排漏排超排，確保全省未達標城市pm2.5年均濃度下降8%以上。大力實施嚴重污染水體整治等“四大工程”，建立省市縣鄉(xiāng)四級河長制和河流污染跨區(qū)域防控機制，明顯提升五大流域87個國控考核斷面水質達標率，成都市主城區(qū)全部消除黑臭水體。開展土壤污染防治“三大工程”。啟動實施城鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)垃圾處理基礎設施建設三年推進方案，努力擴大垃圾分類制度覆蓋范圍，加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理和資源化利用。加大環(huán)保督察執(zhí)法力度，嚴懲環(huán)境違法行為。標本兼治，堅決遏制污染蔓延加重。

深入實施大規(guī)模綠化全川行動。抓好新一輪退耕還林還草、防沙治沙、濕地保護修復、水土保持等重點生態(tài)工程，啟動森林草原濕地生態(tài)屏障重點縣建設。加快重點生態(tài)功能區(qū)建設，深入實施長江廊道造林行動，實施長江上游干旱河谷生態(tài)治理產業(yè)脫貧工程。推進“有山皆綠”“身邊增綠”，完成營造林1000萬畝以上，森林覆蓋率進一步提高。加強生物多樣性保護，加快建設大熊貓國家公園。建立健全生態(tài)補償機制。

大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟。加快發(fā)展清潔能源、節(jié)能環(huán)保裝備等綠色產業(yè)。推進企業(yè)綠色化和園區(qū)循環(huán)化改造，啟動實施“以電代煤、以電代油”行動，促進新能源汽車和裝配式建筑推廣應用。推進資源循環(huán)高效利用，開展低碳試點示范，推進公共機構節(jié)約能源資源，運營好西部碳排放權交易中心，實施能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動。做好領導干部自然資源資產離任審計試點工作。在全社會大力倡導綠色生活、綠色消費、綠色出行，人人參與、人人受益。

第八，推動脫貧攻堅取得新成效。今年是脫貧攻堅戰(zhàn)的第二年，要聚焦“兩不愁、三保障”和“四個好”，更扎實地推進各項工作，確保新實現(xiàn)16個貧困縣摘帽、3700個貧困村退出、105萬貧困人口脫貧。

加強產業(yè)扶持和就業(yè)幫助。用好貧困村產業(yè)扶持基金，重點培育優(yōu)勢特色產業(yè)，加強新型農業(yè)經(jīng)營主體帶動，做好貧困戶技能培訓和轉移就業(yè)，推廣入股分紅、合作經(jīng)營、資產收益等模式，確保每個有條件的計劃脫貧戶至少發(fā)展1個增收項目或實現(xiàn)1人就業(yè)。拓展旅游產業(yè)扶貧空間，開展電商精準扶貧。力爭符合條件的貧困人口按需獲得貸款。發(fā)展并逐步壯大集體經(jīng)濟。推進成阿、成甘、德阿、甘眉等飛地產業(yè)園區(qū)加快發(fā)展。

加快改善生產生活條件。進一步完善貧困地區(qū)交通、水利、電力、通信等基礎設施。完成33萬貧困人口易地扶貧搬遷任務。加快彝家新寨、藏區(qū)新居、烏蒙新村、巴山新居建設，實施貧困戶危房改造13萬戶。全面落實農村低保標準線和國家扶貧標準線“兩線合一”，確保低保兜底對象全部脫貧。發(fā)揮教育衛(wèi)生扶貧救助基金作用，扎實抓好教育扶貧，加快推動貧困地區(qū)學校全面達標，推進健康扶貧工程，全面落實醫(yī)療扶助政策。

創(chuàng)新工作推進機制。強化市縣主體責任，落實“四到縣”要求，加強專項督查巡查。廣泛開展“四好村”創(chuàng)建活動，引導群眾用勤勞雙手創(chuàng)造幸福生活。持續(xù)推進中央國家機關和省級部門定點扶貧、東西部扶貧協(xié)作、省內對口幫扶。支持社會組織參與扶貧開發(fā)，繼續(xù)開展“萬企幫萬村”精準扶貧行動。完善“六有”平臺功能，實現(xiàn)全過程監(jiān)管和貧困人口動態(tài)調整。嚴格執(zhí)行貧困退出標準，堅決防止數(shù)字脫貧、形式主義，出現(xiàn)問題必須嚴肅處理。

第九，持續(xù)推進民生改善和社會事業(yè)發(fā)展。為政之道，民生為本。要堅持民生投入只增不減，為老百姓辦實事只增不減，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

切實保障和改善民生。繼續(xù)做好基礎性、兜底性民生工作，全省民生支出占比在65%以上。扎實推進十項民生工程，辦好20件民生實事。抓好與群眾生活密切相關的重要商品和農產品價格穩(wěn)定，完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，保障低收入群眾基本生活。推進城市困難職工解困脫困。加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務，妥善安置去產能企業(yè)職工，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)80萬人。加快實施全民參保計劃，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，加快整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，加強社?；鹫骼U和管理。做好省級機關及部分地區(qū)公務員職務職級并行試點工作。

加快社會事業(yè)發(fā)展。深化教育綜合改革，著力改善辦學條件，逐步改變適齡人群入托入學難的狀況，加快“一流大學、一流學科”建設，提高教學質量和教育水平。啟動實施“健康四川”規(guī)劃，防治重大傳染病和地方病，深化公立醫(yī)院改革試點，支持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，鼓勵和規(guī)范社會辦醫(yī)，提高醫(yī)療服務水平，逐步讓群眾方便就醫(yī)、更好就醫(yī)。全面做好計劃生育服務。加強師德師風、醫(yī)德醫(yī)風建設，推動形成重教尊醫(yī)的良好社會氛圍。大力發(fā)展體育健身運動，提升競技體育水平，加快足球體制改革。提升檔案、地方志等開發(fā)利用水平。繼續(xù)開展“書香天府·全民閱讀”活動，推動更多博物館、紀念館免費開放，支持哲學社會科學發(fā)展和文藝創(chuàng)作生產，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚社會主義核心價值觀，豐富群眾精神文化生活。

第十，不斷提升社會治理水平。加強和完善社會治理是現(xiàn)代政府的重要職責。當前，必須強化底線意識和風險意識，努力推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促一方發(fā)展、保一方平安。

進一步加強社會治理。推動形成黨委領導下的政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動格局，不斷提升社會治理法治化、科學化、精細化水平。推進依法治省，深化“法律七進”。健全信用體系，加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設。深化“平安四川”建設，推進信訪工作制度改革，暢通群眾訴求表達渠道，健全多元化糾紛解決機制，及時排查化解社會矛盾。充分發(fā)揮人民團體作用，積極支持社會組織有序參與社會治理，大力發(fā)展慈善事業(yè)。關愛老年人、困境兒童和農村留守兒童，依法保障婦女、青少年、殘疾人權益，加強特殊人群服務管理。促進民族團結進步，依法管理宗教事務，做好對臺、外事僑務和參事文史工作。加強國防動員能力建設，做好優(yōu)撫安置和雙擁工作。

著力抓好風險防范。全面從嚴落實安全生產責任，夯實安全生產基礎，狠抓重點行業(yè)領域安全監(jiān)管，持續(xù)開展打非治違和重點專項整治，堅決防范遏制重特大事故。加大“雙安雙創(chuàng)”工作力度，落實食品藥品最嚴格的監(jiān)管和農產品質量安全全程追溯管理制度。切實加強洪澇、地質災害等防災減災工作。加強政府債務管理，制止違規(guī)違法融資和擔保行為。完善金融風險監(jiān)測預警和應急處置機制，防范化解非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面風險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線。同時，依法懲治違法犯罪活動，嚴防暴力恐怖事件，維護公共安全和社會和諧穩(wěn)定。

四、加強政府自身建設

新形勢新任務對政府工作提出了新的更高要求，全省各級政府要深入學習領會______系列重要講話精神，全面貫徹落實中央和省委決策部署，全面加強政府系統(tǒng)黨的建設，扎實推進法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府建設，不斷實現(xiàn)職能作風轉變、服務效能提升。

新的一年，我們將不斷深化法治政府建設。深入實施《法治政府建設實施綱要》，加強政府制度建設，做好法規(guī)規(guī)章等立法工作。推進依法科學民主決策，讓政府決策經(jīng)得起實踐和時間的檢驗。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓行政執(zhí)法更加規(guī)范有序。加強和改進行政復議、行政應訴工作，做尊法守法的表率。深入做好政策解讀，及時回應社會關切，推進政務公開透明。同時，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。進一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。接受民主黨派監(jiān)督，接受人民群眾和社會輿論監(jiān)督。強化審計和司法監(jiān)督。

新的一年，我們將不斷推進“放管服”改革。

進一步轉變政府職能，簡政放權，推進清單管理，完善權力清單、責任清單，繼續(xù)清理規(guī)范行政審批和公共服務事項。深化商事制度改革，開展“多證合一、一照一碼”試點。實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，加強和完善事中事后監(jiān)管，建立健全失信聯(lián)合懲戒制度。全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，推動網(wǎng)上政務大廳和實體政務大廳融合發(fā)展，逐步實現(xiàn)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。全面清理取消涉及群眾辦事的不合法不合理證明和手續(xù)，讓人民群眾辦事更加便捷。

新的一年，我們將不斷提高政府工作效率。建立健全政府工作規(guī)范，嚴格落實工作崗位責任制、督查問責制和第三方績效評價，增強行政執(zhí)行力，確保各項政策不折不扣落到實處。提高政務信息化水平，強化省級政務云平臺管理應用，建設大數(shù)據(jù)中心，切實解決重復建設、信息孤島、技術壁壘等問題，不斷增強政府服務現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。推進政府智庫建設。加強公務員學習培訓。

新的一年，我們將不斷加強廉政建設和作風建設。嚴格落實“一崗雙責”，把中央和省委全面從嚴治黨、從嚴治政各項規(guī)定貫徹到政府工作各環(huán)節(jié)。瞄準重點領域，深化廉政風險防控，進一步扎緊制度籠子。加大行政監(jiān)察力度，嚴厲查處各類違法違紀案件，對腐敗零容忍。持續(xù)深入改進作風，鞏固“三嚴三實”“兩學一做”成果，堅決整肅庸政懶政怠政行為。努力構建“親”“清”新型政商關系，積極主動、依法依規(guī)服務市場主體。健全正向激勵機制和容錯糾錯機制，讓廣大干部想干事敢干事干成事。通過優(yōu)質高效的政務服務，為全省發(fā)展營造更加規(guī)范、更加誠信、更加開放的良好環(huán)境。

各位代表！我省經(jīng)濟社會發(fā)展已站上新的起點，圓滿完成今年目標、奮力推進“兩個跨越”，任務艱巨而光榮。讓我們緊密團結在以___同志_______周圍，在省委堅強領導下，緊緊依靠全省各族人民，開拓創(chuàng)新，拼搏進取，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開！

名詞解釋和說明

1.市場拓展“三大活動”：“惠民購物全川行動”“川貨全國行”“萬企出國門”三大活動，幫助企業(yè)拓開省內、國內、國外三個市場。

2.“三去一降一補”：供給側結構性改革的五大任務，具體指去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。

3.9張清單：全面創(chuàng)新改革試驗的9張清單，包括綜合改革內容清單、軍民融合發(fā)展改革試點內容清單、技術攻關清單、成果轉化清單、重大項目清單、科技創(chuàng)新平臺建設清單、開發(fā)區(qū)儲備清單、金融對接清單、可復制可推廣經(jīng)驗清單。

4.“雙隨機、一公開”：在市場監(jiān)管執(zhí)法過程中隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，及時向社會公開抽查情況及查處結果。

5.“多規(guī)合一”：統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)劃，做好相互銜接，形成一個市縣一本規(guī)劃、一張藍圖。

6.城鄉(xiāng)“五個統(tǒng)籌”“五項改革”：“五個統(tǒng)籌”即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會治理;“五項改革”即戶籍制度改革、農村產權制度改革、完善城鄉(xiāng)社會保障制度、用地制度改革、農村金融創(chuàng)新。

7.城鄉(xiāng)居民收入比：衡量城鄉(xiāng)收入差距的一個重要指標，計算公式為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入/農村居民人均可支配收入。

8.“法律七進”：在法制宣傳教育工作中，推動法律進機關、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進寺廟、進企業(yè)、進單位。

9.優(yōu)進優(yōu)出“三大工程”：為深度融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略布局，實施外貿主體隊伍培育、外向型產業(yè)提升、外貿業(yè)態(tài)創(chuàng)新等三大工程。

10.服務業(yè)“三百工程”：建設100個重大項目、培育100個重點企業(yè)、打造100個重點品牌。

11.“一提一創(chuàng)一培”：提質量、創(chuàng)品牌、培育新動能新動力。

12.“同線同標同質”：企業(yè)出口、內銷產品在同一生產線、按相同的標準生產，使內外銷產品達到同樣的質量水準。

13.“三個一百”重大科技創(chuàng)新行動：組織實施100項重大關鍵技術攻關項目，培育100個重點創(chuàng)新產品，推進100項重大科技成果轉化應用。

14.承包土地“三權分置”：農村的土地集體所有權、農戶的承包權、土地的經(jīng)營權“三權”分置并行。

15.縣域“兩擴兩強”改革：擴權強縣改革、擴權強鎮(zhèn)改革。

16.“251行動計劃”：圍繞“一帶一路”建設，鎖定20個國家進行重點開拓、深度開拓;優(yōu)選50個重大項目開展重點跟蹤、強力促進;精選100家優(yōu)勢企業(yè)實施重點引導、形成示范，全面提升四川與沿線國家經(jīng)貿合作水平。

17.國際產能合作“111”工程：“十三五”時期，實施100個重點國際產能合作項目，打造10個國際產能合作示范基地，到2024年帶動四川裝備和其他商品出口100億美元。

18.嚴重污染水體整治等“四大工程”：嚴重污染水體整治工程、良好水體保護工程、水污染防治設施建設工程、飲用水環(huán)境安全保障工程。

19.土壤污染防治“三大工程”：土壤環(huán)境監(jiān)測預警基礎工程、土壤污染分類管控工程和土壤污染治理與修復工程。

20.“兩不愁、三保障”：到2024年穩(wěn)定實現(xiàn)農村貧困人口不愁吃、不愁穿，農村貧困人口義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

21.“四個好”：住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。

22.“四到縣”：在推進精準扶貧精準脫貧中，實行責任到縣、權利到縣、資金到縣、任務到縣。

23.“六有”平臺：全省脫貧攻堅信息采集平臺，要求達到“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、市有卷、省有庫”。

24.“雙安雙創(chuàng)”：食品安全示范縣創(chuàng)建，農產品質量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建。

25.“放管服”改革：簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。

26.“多證合一、一照一碼”試點：在企業(yè)“五證合一、一照一碼”改革的基礎上，探索推動更多涉企證照與營業(yè)執(zhí)照整合。“五證合一、一照一碼”，即在全面實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”登記制度的基礎上，再整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證。“一照一碼”，就是將由工商、質監(jiān)、稅務分別核發(fā)不同證照，改為由一個部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。