第1篇 施工建設安全管理突出問題分析

前言：

總結近年在公路、鐵路及房建、水利等建設工程施工工地因施工人員違章施工，工程工期壓縮愈來愈緊，作業(yè)環(huán)境相對差，施工過程危險源分布廣，作業(yè)人員的安全意識偏底。安全事故時有發(fā)生,如高空墜落、墜物傷人、觸電、土方坍塌、機械傾覆等,釀成人員傷亡,給施工企業(yè)造成不同程度的經濟和財產損失?？v觀其原因,一方面是安全責任不明確,安全監(jiān)督管理制度不健全,另一方面是施工企業(yè)內部管理弱化,尤其是施工現(xiàn)場管理存在漏洞,缺乏有效的安全防護措施,責任不落實,管理人員和操作人員未進行必要的教育培訓,缺乏應有的安全技術常識,違章指揮,違規(guī)操作等?，F(xiàn)就此問題做出分析，從中汲取教訓。

一、我國施工現(xiàn)場安全管理存在的問題

建筑施工安全問題可以說是個老大難的問題。當前建筑領域安全生產的形勢仍然嚴峻，事故的危機充斥于安全的管理之中?，F(xiàn)場安全管理是項目施工管理的重要組成部分，本文通過探索施工過程的各種有害因素，研究施工過程中的不安全，不衛(wèi)生的因素與勞動者之間的矛盾和對立統(tǒng)一規(guī)律，更好運用這些規(guī)律制定科學的、合理的、行之有效的各種安全生產管理制度，改進和完善安全技術措施，旨在防止和消除施工過程中的各種有害因素向傷亡事故轉化所進行的一系列管理工作，以保障勞動者的安全與健康，確保生產安全。由于建筑施工的不安全因素相對較多，稍有不慎，就可能發(fā)生事故。幾年來，全國各地發(fā)生的施工工傷事故和特大傷亡事故的統(tǒng)計數(shù)字告訴我們，建筑施工的安全勢態(tài)仍然非常嚴峻。然而，施工安全問題同其它一切事物一樣，具有客觀規(guī)律，它客觀地寓于整個施工活動之中。既然如此，自然也可對它分析了解，掌握它的規(guī)律，采取組織和技術措施對它進行預控，以達到安全施工的目的。施工現(xiàn)場安全生產管理是指在施工活動中，施工企業(yè)和工程項目部組織安全生產的全部管理活動，通過對生產要素的具體狀態(tài)進行控制，使施工中的不安全行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故，使項目的效益目標得到實現(xiàn)。然而，目前我國在安全管理中還存在不少問題需要解決。

1.1安全生產管理制度不落實

施工現(xiàn)場的安全生產責任不明、獎罰不嚴、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能嚴格落實;安全生產措施不到位、落實不力;班組檢查、項目部檢查、公司檢查不能有機結合;工地的安全保障體系薄弱，項目經理只抓生產，不顧安全，更有甚者對上級部門查出的安全隱患不能及時徹底整改。

1.2安全管理機構和管理人員不能滿足實際需要

安全管理機構和人員被精簡、合并，專職安全員遠遠不能滿足工程的實際需要，很多安全員技術素質差，對安全管理略知皮毛，既無監(jiān)督管理職能，又不能履行職責。

1.3 信貸調控效果顯現(xiàn)，資金來源進一步呈現(xiàn)多元化

建筑施工要求每個項目都由經過培訓，具備相應資格的的項目經理主持，然而實際上有不少工程是掛靠的，工程項目部為了減少開支，降低成本，管理人員并不齊全。施工現(xiàn)場安全管理混亂，施工用電、封閉作業(yè)、臨邊防護大都不符合規(guī)范沒有形成制度，隨意性很大，管理水平很低。

1.4安全教育不落實

對施工人員安全教育不及時、不落實，從業(yè)人員的素質不能滿足安全施工的需要。特別是農民工，沒有進行過專門的安全教育培訓，安全技能差，自我保護意識差，違章作業(yè)的現(xiàn)象嚴重，多數(shù)人員未經培訓就上崗。

二、 加強建筑施工現(xiàn)場安全管理的措施

2.1樹立“以人為本”的安全生產觀念

安全工作貫穿于項目施工的始末，貫穿于工期、質量和技術的任一要素之中，在任何一項要素的組成過程中，若忽視了安全，將極有可能導致安全事故的發(fā)生，從而使得經濟上受損，嚴重者將可能影響公司和企業(yè)的形象。因此，建設主管機構和建筑單位應統(tǒng)一思想：施工安全無小事，應始終將安全生產放在最重要的位置來對待，且將安全生產作為工程施工最主要的工作來抓。

2.2提高企業(yè)領導對建筑安全生產的認識

企業(yè)領導對安全工作有高度的認識，對搞好安全生產至關重要：a.強化對企業(yè)法定代表人和主管安全生產領導的安全培訓，使之深人了解和認識安全生產的方針、政策和法律、法規(guī)。樹立起只有做到真正的安全生產，才能為企業(yè)帶來長久的經濟效益的思想，從而更加深刻理解安全生產的重要性和必要性，并使之落實到行動中。b.切實行使安全生產“一票否決制”，安全生產與企業(yè)資質、安全資質、項目經理資質、工程招投標及企業(yè)業(yè)績和領導者的政績掛鉤。c.加大對安全事故有關責任者的處罰力度，迫使企業(yè)領導者把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實樹立起“安全第一”的觀念，做到行動上時時處處重視安全生產。

2.3加強施工隊伍的安全教育與培訓

安全管理首先是人的管理，要強化安全教育培訓，不斷提高安全業(yè)務素質，增強人的安全防范意識，同時采取有效措施規(guī)范人的行為，實行規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺、靠經驗，使施工人員形成一種程序化、標準化的工作習慣。以貫徹落實《安全生產法》、《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》為契機，充分利用現(xiàn)代媒體、宣傳車、標語、安全講座、安全知識競賽等形式，廣泛深入宣傳安全生產管理知識，并在報紙、電視開辟安全生產專欄，宣傳安全生產法法律法規(guī)。通過強化安全生產法律、法規(guī)和安全技術標準、規(guī)范的教育培訓，提高人員素質。在全面培訓的基礎上，我們重點抓事故單位、安全檢查不合格單位、安全管理薄弱單位有關責任人和各安全監(jiān)督管理機構執(zhí)法人員、建筑業(yè)企業(yè)管理人員的培訓教育工作，強化安全意識，提高安全管理人員素質。按照建設部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》以及國家關于特種作業(yè)人員安全技術教育培訓的規(guī)定要求，認真學習有關安全生產的方針、政策、法規(guī)，及時傳輸新的安全技術標準、規(guī)范，增強職工安全責任意識和安全防護能力。

1)要重視員工的安全培訓工作。培訓教育要突出重點，有針對性，防止搞形式走過場，不斷提高全員安全素質。為此要做到：抓好骨干的安全培訓工作，重點對班組長專兼職安全管理人員和工程項目負責人進行培訓。強化生產運行崗位安全工作的技術培訓。抓常規(guī)培訓，開展群眾性的安全技術練兵和技術比武活動，逐步提高員工的技術操作水平。

2)抓好特殊工種和臨時工的安全教育。特殊工種必須經過嚴格培訓考核，持證上崗。臨時工必須經過崗前培訓，考核合格后才能進入施工現(xiàn)場。用人單位和安檢部門必須重視臨時工的安全教育，提高臨時工的安全素質。

3)要采取各種方式和途徑不斷提高員工的專業(yè)技術素質，保證施工生產程序化、標準化、規(guī)范化，加強工序管理，推行超前防范，杜絕施工中的盲目性。

4)努力營造豐富多彩的安全文化。通過開展各種形式的安全文化活動，采取正面教育和寓教于樂相結合的方式，普及安全知識，強化安全意識。

2.4通過深入理論研究使建筑安全管理科學化

目前，發(fā)達國家的安全管理的理論研究已經進行的相當深入，并且在預防和控制事故的發(fā)生中起了相當重要的作用。而我國的建筑安全理論研究仍比較薄弱，以至于建筑施工現(xiàn)場的安全管理未能科學化，隨意性大，成效低。因此，加強施工現(xiàn)場的安全管理必須重視理論研究，使理論結合實踐，指導時間，從而使安全管理走上科學化的道路。加強安全意識，建立健全制度。根據建設系統(tǒng)安全生產事故發(fā)生的特點，確定年度安全生產工作的重點以及專項治理目標，制定建筑施工現(xiàn)場的安全防范措施，把施工安全生產目標和責任進行層層分解到基層，一層抓一層，層層抓落實。與此同時，建立建設工程竣工驗收備案制度、監(jiān)督反饋制度，施工圖審查制度、建筑安全隱患、險情及事故社會舉報制度，通過一系列有效的制度，確保安全生產落到實處，確保全市建設工程質量保持“穩(wěn)中有升”的發(fā)展態(tài)勢。

責任到位，狠抓落實。在日常安全監(jiān)督管理中，一方面根據安全生產目標考核規(guī)定，把安全監(jiān)督申報與建筑施工許可證的頒發(fā)緊密地聯(lián)系起來，對未建立各項規(guī)章制度、未建立現(xiàn)場安全保證體系、未根據現(xiàn)場特點制定有效安全防護措施、未對現(xiàn)場安全生產文明施工進行承諾的施工企業(yè)，不予辦理安全監(jiān)督。對已辦理安全監(jiān)督的建設項目，根據《建筑施工安全檢查標準》，采取定期(每季度、半年檢、年檢)以及不定期的安全生產、文明施工達標檢查，督促施工企業(yè)建立健全施工安全管理保證體系，完善各項安全生產規(guī)章制度，落實安全生產崗位職責，正確處理好安全與生產、安全與效益的關系，使企業(yè)做到領導到位、意識到位、措施到位、責任到位，努力降低工傷事故率。

三、施工現(xiàn)場事故控制管理對策

3.1事故控制

事故控制是指在事故發(fā)生前全面地消除事故發(fā)生的根源，并竭力減少導致事故發(fā)生的概率，在事故發(fā)生后減少人員和經濟損失的嚴重程度。事故控制的基本內容主要包括兩方面：一是在事故發(fā)生之前，全面地消除事故發(fā)生的根源，盡量減少事故發(fā)生的機率;二是在事故發(fā)生之后努力減輕損失的程度。事故預防和事故抑制是事故控制的基本技術，前者是事故發(fā)生前的控制措施，后者主要側重于事故發(fā)生時和事故發(fā)生后的控制措施。

事故預防是指采取各種預防性手段最大限度的消除或減小可能引起事故的各種潛在因素。事故預防有兩種方式。一種方式為工程物理法，其理論依據是哈頓的能量釋放說，主要側重于防范事故發(fā)生的物質因素，該方法可采取的措施包括：防止危險因素產生;減少己存在的危險因素;隔離危險因素存在的時間和空間;用障礙物隔離危險因素;改善危險因素的基本性質;加強風險單位防護能力等;另一種為人的行為法，其理論依據是海因里希的事故因果連鎖論，主要側重于規(guī)范引發(fā)事故的人的行為;該方式采取的措施包括：進行思想教育，加強技術培訓，不在危險因素附近無故停留等。

事故抑制是指在事故正在發(fā)生或者已經結束的時候，采取各種手段來減少損失的程度，并采取事故后的救助措施。在損失發(fā)生后，可采取的控制損失措施為：預防新的危險源的產生;減少構成危險源的因素;防止已存在的危險擴散;降低危險擴散的速度，限制危險空間;在時間和空間上將危險和保護的對象隔離;借助物質障礙將危險與被保護對象隔離;增強被保護對象抵抗風險的能力;迅速處理環(huán)境危險已經造成的危害。以整頓和規(guī)范建筑市場秩序為契機，強化安全生產專項整治力度。針對各個時期安全生產整治重點，制定專項整治任務目標，適時地提出整治工作要求。如在防止“五大傷害”事故為重點的專項整治工作中，以安全防護產品、設施的整治為突破口，因地制宜、推廣先進、科學、符合國標、行業(yè)標準的安全防護用品、設施取得了很好效果。根據安全生產專項整治重點，在組織開展日常安全巡檢的基礎上不定期地對專項整治薄弱部位進行重點檢查和跟蹤督查，并努力做到“四個結合”，即檢查與自查、檢查與專項整治、檢查與整改、檢查與追究相結合，切實消除事故隱患。本文重點分析了事故抑制管理措施。

3.2施工現(xiàn)場進行事故抑制的管理

施工現(xiàn)場事故抑制按照時間范圍可分為兩個部分：事故發(fā)生時的處理和事故發(fā)生后的處理。

1)事故發(fā)生時的處理。在施工現(xiàn)場出現(xiàn)事故時，要立刻啟動應急預案，各方面的管理人員、領導要盡快趕到現(xiàn)場，進行事故的緊急處理。這時候進行的事故處理主要包括以下四個方面的工作：組織人員進入事故發(fā)生地點，迅速搶救傷員，疏散人員，以防止事故進一步擴大造成人員傷亡無謂增加;保護好施工現(xiàn)場，要求施工現(xiàn)場各物件的位置、顏色、形狀等保持事故結束時的狀態(tài)，以備將來的事故調查取證;及時的和公安、消防、衛(wèi)生防疫和安全監(jiān)察等政府部門聯(lián)系，尋求他們的幫助和必要的支持;向企業(yè)負責人及時通報事故的發(fā)展動態(tài)，借助企業(yè)的力量妥善處理事故。

2)事故發(fā)生后的處理。事故發(fā)生后，要立即組織事故調查組，通過現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場拍照、現(xiàn)場繪圖等手段對事故現(xiàn)場進行勘查，收集整理第一手資料，然后依據國家相關規(guī)定和標準進行事故原因的分析工作，根據調查所確認的事實，從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而分析出事故的全部原因，在此基礎上，確定事故的直接責任人和領導責任者，再根據其在事故中的作用確定主要責任人，對相關的責任人進行嚴肅處理;為防止事故的再次發(fā)生，編制事故預防措施，在措施中將改善勞動條件、作業(yè)環(huán)境和提高技術水平放在首位;對廣大施工人員進行現(xiàn)場教育，使他們吸取教訓，遵守操作規(guī)程，做好安全防護;對于事故中的傷亡人員要妥善救治，并按照規(guī)定對其進行安置。

3)加大行政處罰力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴。根據有關法律、法規(guī)，我們對無視生產工人安全、安全管理混亂、安全生產責任制不落實、現(xiàn)場存在嚴重隱患的企業(yè)加大懲戒力度，依法對它們進行處罰，真正做到事故原因不清楚不放過，事故責任者和員工沒有受到教育不放過，事故責任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過。敢碰硬。真正行使“安全生產一票否決權”。

四、完善政府建筑安全監(jiān)管措施

4.1 建立安全防護臨時設施費用專款專用制度。

必須建立為安全生產提供費用的保障機制，在工程施工招投標時，安全費用不得進入競價，不得壓縮。在施工中，監(jiān)理、建設等單位及有關建筑安全監(jiān)管部門必須加強監(jiān)管，做到安全費用及時到位，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。

4.2 建立健全安全監(jiān)督機構及建筑施工企業(yè)安全管理機構。

由于人員編制少，專業(yè)技術人員更少，經費來源得不到保證，建筑安全監(jiān)督工作難以順利開展;施工企業(yè)內部的安全管理機構也不容樂觀，目前除少數(shù)一、二級企業(yè)設有安全科，配備專職安全員，其他企業(yè)及施工現(xiàn)場的安全員基本上都是兼職的，主要是為了被動地應付檢查，不能積極主動開展工作。這樣導致企業(yè)內部安全管理松散，施工現(xiàn)場安全生產無人抓，安全技術臺帳無人理，使安全生產成為“說起來重要，忙起來不要”的“累贅”。

4.3 改進建筑安全監(jiān)督管理辦法。

一是采用動態(tài)跟蹤抽查與專人定點負責制相結合的方法。在辦理安監(jiān)手續(xù)時，為該工地指定一名安監(jiān)員，負責對該工地的安全監(jiān)督交底、平時技術指導及監(jiān)督現(xiàn)場安全教育與防護措施的實施。對該工地文明施工、安全防護水平的評定，則由站領導帶隊進行動態(tài)跟蹤抽查。這種一人定點服務，集體動態(tài)打分評定的方法，既解決了工地現(xiàn)場安全員技術水平低下的問題，指導培養(yǎng)了企業(yè)、項目部的安全員，又確保了安全檢查的公正公平，廉潔執(zhí)法。

五、總結

建設工程安全生產管理，堅持安全第一，預防為主，綜合治理的方針，這是我們黨和國家的一項重要政策，是社會主義企業(yè)管理的一項基本原則。近年來我國安全生產工作面臨新的挑戰(zhàn)和機遇，生產必須安全，安全是生產的保障，如何倡導安全生產文化，提高企業(yè)安全管理水平，著重在“管理”兩字。

第2篇 無人值守地下?lián)Q熱站施工建設安全防護管理問題

某公司區(qū)域熱力站全部實現(xiàn)了無人值守智能控制,集中供熱中換熱站的安全可靠運行直接關系到整個系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。地下、半地下半地下?lián)Q熱站,其安全防護顯得越來越重要。

1 地下?lián)Q熱站的安全隱患

由于地下?lián)Q熱站普遍存在空氣質量較差、地面存在油脂及積水、操作通道狹窄、電纜線路維護不當?shù)痊F(xiàn)象,這就埋下了許多安全隱患,也為安全防護工作帶來了許多困難。

1.1 電纜及其電纜溝故障引起火災

1.1.1 電纜短路事故引起火災。供電線路、用電設備的短路會使短路點與電源間的阻抗突然減小,負載電流增大,瞬間將產生幾萬、甚至幾十萬安培的強大電流。短路所產生的絕大部分熱量作用在導線上,成為電纜火災的點火能。

1.1.2 電纜過載事故引發(fā)火災。導電纜工作溫度達到10小時以后趨于穩(wěn)態(tài),如果電纜中的電流超過安全載流,會導致熱量無法及時散失,電纜外層的絕緣能力下降,造成漏電或短路,引燃絕緣外皮以及周圍可燃物而引起火災。

1.1.3 電纜溝內防護措施不當,產生溢出的水侵入電纜溝,使電纜長期受水侵蝕,導致電纜絕緣電阻下降,造成電纜接地或短路,引發(fā)火災事故。

1.1.4 電纜絕緣層老化。據有關資料介紹為15~20年,絕緣層老化會使電纜的過載能力差,自燃溫度點降低較多,容易造成電纜自燃。

1.1.5 施工或生產過程中,由于電纜溝蓋板缺失,孔洞封堵不嚴等原因,導致火源(煙頭、電氣焊火花)或小型動物進入電纜溝,引起電纜著火。

1.1.6 在日常生產過程中,由于操作人員不熟悉、誤操作,引起電纜頭與主設備接口處產生強烈的弧光,從而擊穿電纜,導致電纜火災。

1.2 排水設施不暢引起水淹災害

1.2.1 施工過程中,對地下穿墻套管封堵不嚴或換熱站四周放水不嚴,直接導致地下水向換熱站內滲漏。在雨季嚴重時,大量水溢流,造成站內換熱站設備處于陰濕的環(huán)境中,長時間會導致站內動力設備銹蝕,電氣設備啟動時燒毀。

1.2.2 換熱站內爆管及搶修過程中,由于作業(yè)面積狹窄,現(xiàn)場操作困難,排水不暢,易造成人員燙傷、擊傷、劃傷等人身傷害事故。

1.2.3 生產運行維護時,一二網水排污泄水,由于站內無排水溝或排水設施不暢,導致?lián)Q熱站內的水不能外排,處于水淹狀態(tài),容易引發(fā)水淹災害及一系列事故。

1.3 通風設施不完善引發(fā)事故

1.3.1 換熱站長期處于高溫環(huán)境,配電間熱量大量積聚,引發(fā)電纜絕緣層自燃進而引起火災;設備間循環(huán)泵、補水泵軸承運作且用電負荷大,引起電機高熱超載,導致電機燒毀。

1.3.2 站內由于保溫外皮損害,保溫材料釋放有毒有害氣體,如果換熱站內未采取通風措施,

可能引發(fā)人員中毒事故。

1.3.3 地下?lián)Q熱站往往處于地下車庫的死角,空氣流通不暢,如果換熱站內無通風措施,造成站內無氧氣,不能保障工作人員正常的空氣質量,會導致人窒息甚至死亡。

1.3.4 換熱站內沒有良好的通風措施,一旦換熱站內發(fā)生火災又不能很好地與外界隔離,會使火災蔓延,事故擴大化。通風可以防止地下熱力站濕度過大,防止結露損壞電氣設備。

1.4其它安全隱患

1.4.1 地下?lián)Q熱站照度不達標。由于換熱站內的照明燈具往往安裝在空間頂部,站內為大管道工藝施工,空間狹小造成操作空間有陰影,不利于維修檢查,容易發(fā)生撞擊、碰傷等事故。

1.4.2 通訊連接不暢。地下?lián)Q熱站往往手機、對講機信號質量差,不能保證正常的通訊狀態(tài),一旦事故發(fā)生,不能很好地及時處理,造成事故的擴大化。

1.4.3 設備大修不方便。換熱站內缺乏吊裝孔,循環(huán)泵一旦發(fā)生事故需要更換時,則不能及時進行調配,造成停供時間延長,負面影響極大。

2 地下?lián)Q熱站的安全隱患給企業(yè)帶來的危害

地下?lián)Q熱站的安全隱患主要基于其本身的火災、水淹、窒息、撞傷、停供等性能,地下?lián)Q熱站的危險性主要集中于設備損害、經濟損失、人員傷害、企業(yè)影響四個方面。

2.1換熱站火災,不僅導致燒毀大量昂貴的電纜及其它主要電氣設備裝置,直接導致大面積停供,而且搶修、恢復時間長,給企業(yè)帶來了較大的經濟損失,社會效益明顯降低。

2.2換熱站水淹、無通風措施都能導致站內設備報廢,對人員產生傷害。

3 地下?lián)Q熱站的安全防護措施。

通過對我公司地下?lián)Q熱站危險性分析,本文將從工程的施工建設與安裝維護、消防設施的配置及安全管理三個方面談談構建換熱站的消防安全模式,為企業(yè)安全生產提供保障。

3.1 施工建設與安裝維護

在換熱站設計時,充分考慮到其特殊性,換熱站應設兩個外門,向外開?？紤]到一次網高溫發(fā)生泄露后可能燙傷,應在地上位置設置關斷閥門井,以便換熱站發(fā)生水淹時迅速關閉閥門。

根據設備負載合理選擇電纜,并在工程造價允許的情況下,

留有一定的電纜富裕容量。新裝和更換的電纜要選擇合格的正規(guī)廠家生產的阻燃電纜。施工時盡量使用整段電纜或減少電纜中間接頭的數(shù)量,避免發(fā)生電纜中間接頭接地短路或爆破。電纜溝需要良好的密封蓋板,電纜溝內設集水坑防止溝內積水,減緩電纜老化。

加強換熱站內外洞口的封堵,嚴禁外水內流,避免小型動物的破壞。站內做好排水溝,并能夠迅速有效的將站內積水外排。集水坑最好設置在站外,強排措施應到位。

設置良好的通風設施,創(chuàng)造良好的運行環(huán)境,避免設備處于高溫、潮濕的環(huán)境下作業(yè)。通風措施應滿足換氣次數(shù)的要求,當不能滿足要求時應設置強制通風設備。站內發(fā)生火災時應能夠與外界迅速隔離。

換熱站內照明燈具選用防火防、爆防、潮燈具,安裝高度建議采用吊裝和壁裝相結合的方式,保證操作空間的能見度,并設置應急照明系統(tǒng)。站內工藝管道布置應合理,活動通道寬度應符合設計規(guī)范,保障人員順利通行。

規(guī)范地下車庫基站的建設,解決地下站信號質量差的問題。換熱站頂板設置吊裝孔,吊裝支架,有利于循環(huán)泵、板換的檢修和設備運輸。站內設置備用水泵,以便發(fā)生事故時及時更換。

3.2 消防設施的配置

受換熱站空間及工藝安裝的影響,不適于安裝火災報警裝置,那么如何加強換熱站防火、防盜、防潮顯得尤為重要。

設置有效的防火門阻燃隔斷,可以有效防止電纜火災蔓延,將火災控制在小范圍內,降低撲救難度,減少企業(yè)經濟損失。

配置滅火裝置?？梢匝b設懸掛式定溫式1211自動滅火器,當電纜溝內達到一定溫度時,實施自動滅火功能。也可使用干粉或co2滅火器等在有限空間內進行滅火,避免火災進一步蔓延。同時應在換熱站外門口設置消火栓,一旦事故擴大,可以及時撲救。

換熱站應采用自然通風與機械通風相結合的方式。換熱站為單獨的防火分區(qū),應設置消防排煙風機。站內安裝除濕設備。

自控方面:站內安裝水淹報警器、紅外防盜器,直接將信號上傳至中空室,實現(xiàn)實時監(jiān)控。

3.3 安全管理

安全管理是防止企業(yè)發(fā)生傷亡事故和職業(yè)危害的重要措施。加強企業(yè)安全管理對于減少企業(yè)危險事故的發(fā)生有著重要意義。

加強員工電氣培訓,對危險部位定期進行安全巡檢和維護,針對設備老化情況、運行環(huán)境進行排查,

發(fā)現(xiàn)問題及時整改,并做好維護記錄。加強操作人員安全教育,定期組織事故預防及應急疏散演練。

加強安全管理,對換熱站配電間、設備間予以監(jiān)控,每天定時組織人員巡視檢查,避免外部環(huán)境引發(fā)火災。

4 案例分析

結合在某站生產實例,對其現(xiàn)狀進行安全性分析,提出合理化的安全預防措施,為其安全生產提供保障。

4.1 生產現(xiàn)狀

在我公司某換熱站,坐落于某小區(qū)地下車庫內,換熱站內生產運行情況為:

(1)電纜溝內采用整段電纜,直接從配電間通向設備,電纜穿鍍鋅鋼管輻射狀敷設,電纜溝采用絕緣橡膠覆蓋在鐵板上;

(2)站內照明為壁裝防爆燈,無應急照明設備;

(3)站內循環(huán)泵為單臺泵運行,補水泵為一用一備配置;

(4)配電間比設備間地面高400mm,站內大小為300mm×300mm排水溝,集水坑內設置一用一備排污泵,排水溝內有積水;

(5)設備間與車庫之間外墻安裝超低噪聲軸流風機3臺,可實現(xiàn)自動控制;

(6)站內設備間有co2滅火器兩瓶,消防鍬一把、消防水桶一個;

(7)站內一二次網進站管墻壁上有水流痕跡,雨季地下水有向站內溢流的現(xiàn)象;

(8)一次網管道保溫有脫落現(xiàn)象,觸摸補水泵電機,有過熱現(xiàn)象。換熱站內已安裝視頻監(jiān)控,所有運行參數(shù)和現(xiàn)場情況直接上傳至中控室。

4.2 安全性分析

針對目前安全生產狀況,站內仍存在較大的安全隱患。如果安全措施不到位,會造成嚴重的經濟損失,

甚至危及人員的生命安全。建議進一步的整改措施:

(1)組織員工對電纜溝進行清理,加強電纜維護工作,配電間內安裝軸流風機,避免設備在高溫環(huán)境下運行。

(2)換熱站內增加應急照明設備,并有應急指示燈,便于人員疏散。站內增加備用循環(huán)泵,避免造成設備搶修不及時,大面積停供,高低區(qū)機組補水泵共用槽鋼基礎,容易產生共振,應單獨制作基礎槽鋼。

(3)排水溝應有坡度,坡向集水坑。溝底重新找坡,保證水外排。站內加裝除濕機兩臺,設備間和配電間各一個。

(4)配電間設置co2滅火器兩瓶、消防鍬一把、消防水桶一個,并采用防火門,設備間門口設置消防栓。

(5)軸流風機外裝防火閥,有效防止火災蔓延,將事故控制在小范圍內。

(6)進站管道處做柔性防水套管,防止地下水溢流。工藝管道保溫修補,防止一次網燙傷。檢查補水泵故障,及時維修。

第3篇 文明施工建設安全管理條例

為進一步加強我市建設工程施工的安全文明管理,維護人身和財產安全,落實安全文明施工和環(huán)境保護的費用,根據《中華人民共和國安全生產法》、《招標投標法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程工程量清單計價規(guī)范》、《建筑安裝工程費用項目組成》等有關規(guī)定,結合我市實際,制定本暫行辦法。

一、本市市區(qū)范圍內實行工程量清單計價的工程,安全文明施工和環(huán)境保護措施費用計價應遵守本暫行辦法。

二、杭州市建設委員會負責監(jiān)督實施本辦法。

三、安全文明施工和環(huán)境保護措施費用指為確保施工現(xiàn)場的安全文明生產以及環(huán)境保護必須投入的各項費用。實行?？顚Ｓ?。

環(huán)境保護費指保證施工現(xiàn)場達到環(huán)保部門要求所需要的各項費用。

文明施工費指保證施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項費用。

安全施工費指保證施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項費用。

四、招標人不得以任何理由要求投標人違反安全文明施工和環(huán)境保護的法律、法規(guī)、強制性標準和技術規(guī)程。招標文件中應明確安全文明施工、環(huán)境保護的要求及報價的辦法。

五、投標人應當遵守國家、省、市有關安全文明施工和環(huán)境保護的管理規(guī)定,采取一切必要的預防措施,并應有相應的措施費用報價。

施工組織設計應編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案;達到一定規(guī)模的危險性較大的基坑支護與降水、土方開挖、模板、起重吊裝等分部分項工程應編制專項施工方案;文明施工和環(huán)境保護應編制保證措施計劃。

六、投標人按照招標文件的要求,結合擬建工程的施工組織設計、各專項施工方案和文明施工、環(huán)境保護的保證措施計劃報價。安全、文明施工、環(huán)境保護措施費不得優(yōu)惠,但應計入投標總價。

七、發(fā)承包雙方簽定的承包合同中應根據招標文件和投標文件明確約定安全文明施工、環(huán)境保護措施費用的使用、支付、措施落實不到位的處罰和違反約定造成損失的賠償?shù)葪l款。

八、中標人應當將安全、文明施工和環(huán)境保護措施費專用于保障建設工程安全、文明施工和環(huán)境保護,不得挪作他用。

九、工程實施過程中安全文明、環(huán)境保護措施費用應根據投標文件的承諾及合同規(guī)定,經監(jiān)理單位審查認可后由建設單位支付。

十、安全、文明施工、環(huán)境保護涵蓋的主要工作內容詳見附件一。

十一、非工程量清單招標工程和其他非招標工程參照以上規(guī)定執(zhí)行。

十二、工程量清單的編制與計價的調整辦法。

(一)工程量清單編制

1、規(guī)費單列。

規(guī)費指政府部門規(guī)定必須繳納的費用(稅金另行單列)。包括工程排污費、定額測定費、社會保障費(企業(yè)交納的部分)、住房公積金(企業(yè)交納的部分)、公共衛(wèi)生費、噪聲排放費、治安費、危險作業(yè)意外傷害保險等。

2、調整杭建市通知164號《關于工程量清單編制和計價的修改意見》中措施項目一覽表的項目內容,取消生產工具用具使用費、現(xiàn)場管理費項目;增加環(huán)境保護費、二次搬運費

、縮短工期增加費、支架項目。

3、招標人編制工程量清單時應同時提供安全文明施工、環(huán)境保護措施項目清單。具體可參照“安全文明施工、環(huán)境保護措施項目清單一覽表”并結合招標工程的特點編制,可以增減項目。

措施項目清單由招標人提供措施項目名稱、投標人提供數(shù)量和報價。清單編制單位提供的措施項目清單應滿足現(xiàn)行管理要求。

(二)工程量清單計價

1、規(guī)費應根據“規(guī)費項目一覽表”的內容,按照有關規(guī)定報價,一律不得優(yōu)惠。

2、投標人措施項目清單的報價不得隨意估算,均應分列子項并附報價清單。

無分列具體項目的措施費用報價應視為無效報價。

3、措施項目中凡屬周轉使用的設備、材料,均應按每單次使用攤銷量報價,不得按全部投資報價。

4、投標人提供安全施工、文明施工和環(huán)境保護三項措施費用報價時,應根據招標人提供的措施清單,結合擬建工程的施工方案、專項安全施工組織設計及文明施工和環(huán)境保護的保證措施計劃提供數(shù)量并報價。出現(xiàn)措施清單中未列的項目,投標人可作補充。

第4篇 無人值守地下?lián)Q熱站的施工建設與安全防護管理問題

某公司區(qū)域熱力站全部實現(xiàn)了無人值守智能控制，集中供熱中換熱站的安全可靠運行直接關系到整個系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。地下、半地下半地下?lián)Q熱站，其安全防護顯得越來越重要。

1 地下?lián)Q熱站的安全隱患

由于地下?lián)Q熱站普遍存在空氣質量較差、地面存在油脂及積水、操作通道狹窄、電纜線路維護不當?shù)痊F(xiàn)象，這就埋下了許多安全隱患，也為安全防護工作帶來了許多困難。

1.1 電纜及其電纜溝故障引起火災

1.1.1 電纜短路事故引起火災。供電線路、用電設備的短路會使短路點與電源間的阻抗突然減小，負載電流增大，瞬間將產生幾萬、甚至幾十萬安培的強大電流。短路所產生的絕大部分熱量作用在導線上，成為電纜火災的點火能。

1.1.2 電纜過載事故引發(fā)火災。導電纜工作溫度達到10小時以后趨于穩(wěn)態(tài)，如果電纜中的電流超過安全載流，會導致熱量無法及時散失，電纜外層的絕緣能力下降，造成漏電或短路，引燃絕緣外皮以及周圍可燃物而引起火災。

1.1.3 電纜溝內防護措施不當，產生溢出的水侵入電纜溝，使電纜長期受水侵蝕，導致電纜絕緣電阻下降，造成電纜接地或短路，引發(fā)火災事故。

1.1.4 電纜絕緣層老化。據有關資料介紹為15～20年，絕緣層老化會使電纜的過載能力差，自燃溫度點降低較多，容易造成電纜自燃。

1.1.5 施工或生產過程中，由于電纜溝蓋板缺失，孔洞封堵不嚴等原因，導致火源（煙頭、電氣焊火花）或小型動物進入電纜溝，引起電纜著火。

1.1.6 在日常生產過程中，由于操作人員不熟悉、誤操作，引起電纜頭與主設備接口處產生強烈的弧光，從而擊穿電纜，導致電纜火災。

1.2 排水設施不暢引起水淹災害

1.2.1 施工過程中，對地下穿墻套管封堵不嚴或換熱站四周放水不嚴，直接導致地下水向換熱站內滲漏。在雨季嚴重時，大量水溢流，造成站內換熱站設備處于陰濕的環(huán)境中，長時間會導致站內動力設備銹蝕，電氣設備啟動時燒毀。

1.2.2 換熱站內爆管及搶修過程中，由于作業(yè)面積狹窄，現(xiàn)場操作困難，排水不暢，易造成人員燙傷、擊傷、劃傷等人身傷害事故。

1.2.3 生產運行維護時，一二網水排污泄水，由于站內無排水溝或排水設施不暢，導致?lián)Q熱站內的水不能外排，處于水淹狀態(tài)，容易引發(fā)水淹災害及一系列事故。

1.3 通風設施不完善引發(fā)事故

1.3.1 換熱站長期處于高溫環(huán)境，配電間熱量大量積聚，引發(fā)電纜絕緣層自燃進而引起火災；設備間循環(huán)泵、補水泵軸承運作且用電負荷大，引起電機高熱超載，導致電機燒毀。

1.3.2 站內由于保溫外皮損害，保溫材料釋放有毒有害氣體，如果換熱站內未采取通風措施，

可能引發(fā)人員中毒事故。

1.3.3 地下?lián)Q熱站往往處于地下車庫的死角，空氣流通不暢，如果換熱站內無通風措施，造成站內無氧氣，不能保障工作人員正常的空氣質量，會導致人窒息甚至死亡。

1.3.4 換熱站內沒有良好的通風措施，一旦換熱站內發(fā)生火災又不能很好地與外界隔離，會使火災蔓延，事故擴大化。通風可以防止地下熱力站濕度過大，防止結露損壞電氣設備。

1.4其它安全隱患

1.4.1 地下?lián)Q熱站照度不達標。由于換熱站內的照明燈具往往安裝在空間頂部，站內為大管道工藝施工，空間狹小造成操作空間有陰影，不利于維修檢查，容易發(fā)生撞擊、碰傷等事故。

1.4.2 通訊連接不暢。地下?lián)Q熱站往往手機、對講機信號質量差，不能保證正常的通訊狀態(tài)，一旦事故發(fā)生，不能很好地及時處理，造成事故的擴大化。

1.4.3 設備大修不方便。換熱站內缺乏吊裝孔，循環(huán)泵一旦發(fā)生事故需要更換時，則不能及時進行調配，造成停供時間延長，負面影響極大。

2 地下?lián)Q熱站的安全隱患給企業(yè)帶來的危害

地下?lián)Q熱站的安全隱患主要基于其本身的火災、水淹、窒息、撞傷、停供等性能，地下?lián)Q熱站的危險性主要集中于設備損害、經濟損失、人員傷害、企業(yè)影響四個方面。

2.1換熱站火災，不僅導致燒毀大量昂貴的電纜及其它主要電氣設備裝置，直接導致大面積停供，而且搶修、恢復時間長，給企業(yè)帶來了較大的經濟損失，社會效益明顯降低。

2.2換熱站水淹、無通風措施都能導致站內設備報廢，對人員產生傷害。

3 地下?lián)Q熱站的安全防護措施。

通過對我公司地下?lián)Q熱站危險性分析，本文將從工程的施工建設與安裝維護、消防設施的配置及安全管理三個方面談談構建換熱站的消防安全模式，為企業(yè)安全生產提供保障。

3.1 施工建設與安裝維護

在換熱站設計時，充分考慮到其特殊性，換熱站應設兩個外門，向外開。考慮到一次網高溫發(fā)生泄露后可能燙傷，應在地上位置設置關斷閥門井，以便換熱站發(fā)生水淹時迅速關閉閥門。

根據設備負載合理選擇電纜，并在工程造價允許的情況下，

留有一定的電纜富裕容量。新裝和更換的電纜要選擇合格的正規(guī)廠家生產的阻燃電纜。施工時盡量使用整段電纜或減少電纜中間接頭的數(shù)量，避免發(fā)生電纜中間接頭接地短路或爆破。電纜溝需要良好的密封蓋板，電纜溝內設集水坑防止溝內積水，減緩電纜老化。

加強換熱站內外洞口的封堵，嚴禁外水內流，避免小型動物的破壞。站內做好排水溝，并能夠迅速有效的將站內積水外排。集水坑最好設置在站外，強排措施應到位。

設置良好的通風設施，創(chuàng)造良好的運行環(huán)境，避免設備處于高溫、潮濕的環(huán)境下作業(yè)。通風措施應滿足換氣次數(shù)的要求，當不能滿足要求時應設置強制通風設備。站內發(fā)生火災時應能夠與外界迅速隔離。

換熱站內照明燈具選用防火防、爆防、潮燈具，安裝高度建議采用吊裝和壁裝相結合的方式，保證操作空間的能見度，并設置應急照明系統(tǒng)。站內工藝管道布置應合理，活動通道寬度應符合設計規(guī)范，保障人員順利通行。

規(guī)范地下車庫基站的建設，解決地下站信號質量差的問題。換熱站頂板設置吊裝孔，吊裝支架，有利于循環(huán)泵、板換的檢修和設備運輸。站內設置備用水泵，以便發(fā)生事故時及時更換。

3.2 消防設施的配置

受換熱站空間及工藝安裝的影響，不適于安裝火災報警裝置，那么如何加強換熱站防火、防盜、防潮顯得尤為重要。

設置有效的防火門阻燃隔斷，可以有效防止電纜火災蔓延，將火災控制在小范圍內，降低撲救難度，減少企業(yè)經濟損失。

配置滅火裝置?？梢匝b設懸掛式定溫式1211自動滅火器，當電纜溝內達到一定溫度時，實施自動滅火功能。也可使用干粉或co2滅火器等在有限空間內進行滅火，避免火災進一步蔓延。同時應在換熱站外門口設置消火栓，一旦事故擴大，可以及時撲救。

換熱站應采用自然通風與機械通風相結合的方式。換熱站為單獨的防火分區(qū)，應設置消防排煙風機。站內安裝除濕設備。

自控方面：站內安裝水淹報警器、紅外防盜器，直接將信號上傳至中空室，實現(xiàn)實時監(jiān)控。

3.3 安全管理

安全管理是防止企業(yè)發(fā)生傷亡事故和職業(yè)危害的重要措施。加強企業(yè)安全管理對于減少企業(yè)危險事故的發(fā)生有著重要意義。

加強員工電氣培訓，對危險部位定期進行安全巡檢和維護，針對設備老化情況、運行環(huán)境進行排查，

發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并做好維護記錄。加強操作人員安全教育，定期組織事故預防及應急疏散演練。

加強安全管理，對換熱站配電間、設備間予以監(jiān)控，每天定時組織人員巡視檢查，避免外部環(huán)境引發(fā)火災。

4 案例分析

結合在某站生產實例，對其現(xiàn)狀進行安全性分析，提出合理化的安全預防措施，為其安全生產提供保障。

4.1 生產現(xiàn)狀

在我公司某換熱站，坐落于某小區(qū)地下車庫內，換熱站內生產運行情況為：

（1）電纜溝內采用整段電纜，直接從配電間通向設備，電纜穿鍍鋅鋼管輻射狀敷設，電纜溝采用絕緣橡膠覆蓋在鐵板上；

（2）站內照明為壁裝防爆燈，無應急照明設備；

（3）站內循環(huán)泵為單臺泵運行，補水泵為一用一備配置；

（4）配電間比設備間地面高400mm，站內大小為300mm×300mm排水溝，集水坑內設置一用一備排污泵，排水溝內有積水；

（5）設備間與車庫之間外墻安裝超低噪聲軸流風機3臺，可實現(xiàn)自動控制；

（6）站內設備間有co2滅火器兩瓶，消防鍬一把、消防水桶一個；

（7）站內一二次網進站管墻壁上有水流痕跡，雨季地下水有向站內溢流的現(xiàn)象；

（8）一次網管道保溫有脫落現(xiàn)象，觸摸補水泵電機，有過熱現(xiàn)象。換熱站內已安裝視頻監(jiān)控，所有運行參數(shù)和現(xiàn)場情況直接上傳至中控室。

4.2 安全性分析

針對目前安全生產狀況，站內仍存在較大的安全隱患。如果安全措施不到位，會造成嚴重的經濟損失，

甚至危及人員的生命安全。建議進一步的整改措施：

（1）組織員工對電纜溝進行清理，加強電纜維護工作，配電間內安裝軸流風機，避免設備在高溫環(huán)境下運行。

（2）換熱站內增加應急照明設備，并有應急指示燈，便于人員疏散。站內增加備用循環(huán)泵，避免造成設備搶修不及時，大面積停供，高低區(qū)機組補水泵共用槽鋼基礎，容易產生共振，應單獨制作基礎槽鋼。

（3）排水溝應有坡度，坡向集水坑。溝底重新找坡，保證水外排。站內加裝除濕機兩臺，設備間和配電間各一個。

（4）配電間設置co2滅火器兩瓶、消防鍬一把、消防水桶一個，并采用防火門，設備間門口設置消防栓。

（5）軸流風機外裝防火閥，有效防止火災蔓延，將事故控制在小范圍內。

（6）進站管道處做柔性防水套管，防止地下水溢流。工藝管道保溫修補，防止一次網燙傷。檢查補水泵故障，及時維修。